省卫生健康委党委办公室主任张连帅：

 

　　女士们、先生们，记者朋友们，大家上午好！欢迎大家出席海南省卫生健康委员会新闻发布会。

 

　　出席今天发布会的嘉宾有：省卫生健康委党委委员、副主任李娟女士，省工业和信息化厅消费品工业处处长孙丹女士，省市场监管局食品生产监督管理处处长纪涛先生，省粮食和储备局粮食储备处副处长刘启秀先生，文昌市人民政府副市长祝贺先生，定安县人民政府副县长符攀婵女士，陵水黎族自治县县委常委、人民政府副县长莫泉平先生。

 

　　下面，请省卫生健康委党委委员、副主任李娟女士主发布，介绍海南省食品安全地方标准工作有关情况。

 

 

　　各位媒体朋友，大家上午好！非常感谢大家长期以来对我省卫生健康事业发展的关心和支持。

 

　　食品安全是关系人民群众身体健康和生命安全的民生大事。今天，我们在此召开新闻发布会，发布实施《海南省食品安全地方标准 海南糟粕醋》（DBS46/ 005—2025），是我省贯彻落实食品安全“四个最严”中“最严谨的标准”要求，在海南自由贸易港即将迎来全岛封关运作的关键节点，立足海南自贸港特色食品产业发展定位，守护好人民群众“舌尖上的安全”、推动糟粕醋产业高质量发展的具体行动，。也是落实《海南省推进糟粕醋产业高质量发展实施方案（2025—2030年》的必然要求，我委于2025年4月启动海南糟粕醋标准制定工作，在国家卫生健康委相关司局指导和省级各部门、各市县等各方面的关心和大力支持下，经全流程规范审查，于2025年11月26日正式发布，这是一个强制执行标准。下面，我从四个方面进行介绍。

 

　　海南糟粕醋是以大米、水为主要原料，经酒曲或酶制剂发酵成酒糟，添加或不添加调味辅料，经配料、熬煮、杀菌、包装；或使用酒糟包，可添加或不添加复合调料包、油辣椒包、蒜头油包，混合包装等生产工艺制成的非即食复合调味料，是我省餐饮文化的重要组成部分，深受广大消费者喜爱。糟粕醋产品安全直接关系到消费者的健康权益。但长期缺乏统一食品安全地方标准，制约行业规范发展。为此，我委将该标准制定列为重点工作任务，严格按照国家法律法规及《海南省食品安全地方标准管理办法》推进，旨在为海南糟粕醋的生产、检验、监管提供科学统一的技术依据，规范市场秩序，助力自贸港的特色食品品牌建设。

 

　　二、 遵循科学严谨程序，确保标准权威性和公信力

 

　　标准制定严格执行了立项、起草、征求意见、技术审查、批准发布的全流程。

 

　　 1.立项与起草：公开征集立项建议，委托省疾控中心等具备相应技术能力的单位承担标准起草，以风险评估为依据，结合产业实际参考国内外标准。

 

　　 2.公开征求意见：通过省卫生健康委官方网站向社会公开征求意见，为期一个月，充分吸纳监管部门、行业协会、生产企业、专家学者及社会公众的意见和建议，并对每一条意见进行了认真研究并酌情采纳，确保了标准制定过程的公开、透明。

 

　　3.专家审评与审查：标准送审稿先后经过了专业委员会会议的科学性审查、合法性审查以及秘书长会议、审评委员会主任会议的审议。建立风险评估和专家论证双重机制，邀请食品安全、毒理、检验检测等领域的权威专家，还包括国家食品安全风险评估中心的专家们进行充分论证，确保标准各项技术指标科学合理、安全可靠。

 

 

　　该标准核心内容涵盖五方面：

 

　　 1. 明确标准适用于海南省内生产加工的糟粕醋，并对其术语和定义进行清晰界定。

 

　　2.规定原料应符合相应的食品安全国家标准及相关规定的要求。

 

　　3.设定污染物、酸价、过氧化值、致病菌等关键限量指标，划定安全红线。

 

　　4.要求生产加工过程中的卫生应符合GB 14881的要求。

 

　　5.规范产品的标签，需符合GB 7718、GB 23350、GB 28050和《食品标识监督管理办法》的要求和相关规定，保障消费者的合法权益。

 

　　四、强化落地执行，推动标准见行见效

 

　　 标准的生命力在于实施，下一步我们将重点做好以下两方面工作：

 

　　 1.多渠道开展宣贯培训，帮助生产企业、监管部门等准确理解适用标准。

 

　　 2.建立跟踪评价机制，通过评估标准实施的效果，持续提升食品安全风险防控能力。

 

　　各位朋友，标准的发布是我省完善食品安全标准体系的重要举措，既筑牢食品安全防线，也为海南糟粕醋产业融入自贸港“特色化、产业化、品牌化”发展提供有力支撑。省卫生健康委将以高度负责任的态度，继续完善地方标准体系，强化风险监测评估，保障食品安全，为建设健康海南、服务自贸港高质量发展提供有力保障。

 

　　最后，恳请各位媒体朋友持续关注海南糟粕醋食品安全地方标准实施进展和成效，共同提升全社会对地方标准工作的知晓度与支持度，为海南糟粕醋产业发展营造良好环境，提高我省食品安全水平，再次感谢大家的支持！谢谢！

 

 

　　感谢李娟女士的介绍。下面进入记者提问环节。请记者朋友在提问前通报自己所代表的媒体机构。现在开始提问，请举手示意。

 

　　健康报记者：

 

　　当前我省糟粕醋生产制造情况怎么样？下一步工信部门有什么工作计划？谢谢！

 

　　省工业和信息化厅消费品工业处处长孙丹：

 

　　谢谢这位记者的提问。海南糟粕醋作为我省地方特色食品，其工业化尚处于起步阶段。据统计，全省有食品生产许可证的糟粕醋生产单位共23家，以小微企业为主，目前还没有规模以上工业企业。通过前期工信厅摸底统计，当前我省糟粕醋工业企业产能大约在3.2万吨左右，2024年产值近6000万元，今年1-10月的产值已经接近去年全年水平，发展势头较好。当前还有一批重点项目在建设，其中在建项目2个、拟建项目4个。值得一提的是，位于陵水文罗产业园的年百顺糟粕醋一期项目于今年10月正式竣工投产，年产能1万吨，是我省重点引进和培育的糟粕醋生产加工企业，也是我省首家全透明智能化糟粕醋生产企业，达产后可实现年产值1亿元。

 

　　《海南糟粕醋》地方标准的实施将推动企业从“经验型生产”到“标准化生产”的转变。下一步，工信部门将按照《海南省推进糟粕醋产业高质量发展实施方案（2025-2030）年》有关要求，会同各相关部门继续实施“七个一”工程，重点抓好以下工作：

 

　　一是引导产业集聚发展，推动有意愿规模化发展的小微企业向定安塔岭、文昌约亭等工业园区迁移。二是持续开展企业培育工作，培育1-2家龙头企业引领产业发展，推动3-4家企业上规纳统做大规模，新增一批创新型中小企业和专精特新企业。三是打造工业区域品牌，争取工信部支持我省定安、文昌联合打造“海南糟粕醋”消费品工业区域品牌。四是抓好重点项目建设，推动年百顺糟粕醋二期、海南酸汤糟粕醋生产加工等重点项目建设，确保项目按期投产。五是加强产业政策支持，对于符合条件的项目和企业落实工信领域固投技改奖补、小升规奖励等产业政策。六是鼓励企业创新发展，联合科研机构开展糟粕醋技术攻关和产业化项目，开发更多产品。七是做好服务企业工作，加强与企业沟通，协助企业解决生产运行及项目建设过程中遇到的堵点问题，组织并支持企业参加各类展销活动及学习交流活动，提升品牌知名度及核心竞争力，全力推动我省糟粕醋产业高质量发展。谢谢！

 

 

　　请问“海南糟粕醋食品安全地方标准”发布后，该标准对市场监管工作能发挥什么作用？市场监管部门加强标准化建设方面有什么新举措？

 

 

　　谢谢您的提问。食品安全地方标准为监管部门提供了精准的执法依据，能提升监管效率和针对性，是加强食品安全监管的重要支撑，标准让监督检查有了明确方向，监管部门可聚焦关键环节和指标，更精准地识别和防范风险隐患，这有助于推动企业落实主体责任，从源头化解食品安全问题，进一步提升我省糟粕醋质量安全水平，促进海南糟粕醋产业高质量发展。

 

　　加强标准化建设方面，我局正在编制海南糟粕醋全产业链高质量发展标准体系，全链条包含六个环节：一是产地与原料品质要求。二是生产加工中卫生标准。三是保障质量与安全。四是包装材料与标签说明。五是仓储运输配送具体要求。六是销售店保存和运营等等。用标准来规范和提升“海南正宗糟粕醋”产品品质、品牌，防止劣质产品鱼目混珠。同时，构建起“从田头到餐桌”全维度系统性规范体系，相当于给海南糟粕醋产业画一张精细的发展地图。谢谢！

 

 

　　我们了解到，糟粕醋的主要原料是大米。请问省粮食和储备局的领导，我们在保障这类特色食品原料的供给和质量方面，将有哪些具体举措？

 

 

　　感谢您的提问。这个问题非常关键，抓住了产业发展的源头。保障粮食供应链的安全、稳定与高效，正是我们粮食和物资储备局的职责之一。针对糟粕醋这类海南特色食品产业，我们将重点从原料供应和技术支撑等方面予以支持和保障。具体来说，我们将重点推进以下三方面工作：

 

　　一是搭建对接平台，促进精准供给。我们将积极引导和组织省内政策性粮食收储、加工企业与糟粕醋生产企业建立长期稳定的购销对接关系。通过定期举办专项购销对接活动、构建产业信息共享平台等方式，实现从“粮源”到“醋源”的高效衔接，确保生产糟粕醋所需的核心原料——如优质大米、糯米等，能够规范、稳定地供应给生产企业，从源头保障原料的品质与供应量。

 

　　二是夯实源头保障，稳定产业链条。我们将充分发挥我省政策性储备企业“主渠道”和“压舱石”作用，依托其在粮源组织、仓储物流等方面的综合优势，为糟粕醋重点生产企业提供更加可靠、便捷的原料采购渠道。这不仅有助于平抑市场波动，也能帮助企业降低原材料采购成本与供应链风险，进一步巩固整个产业发展的供应链基础。

 

　　三是突出科技支撑，推动产品升级。我们将依托省粮油科学研究所的技术和人才优势，加强对糟粕醋生产工艺、发酵技术等关键环节的研发指导，推动产业链向标准化、高值化发展。同时，支持开展配套产品创新研发，延伸产业链、提升附加值，为产业持续发展注入科技动能。

 

　　总之，我们将坚持从“打通供给侧”入手，扎实做好“粮头工尾”这篇大文章，为海南糟粕醋产业持续健康发展提供更加坚实、可靠的原料保障和科技支撑，助力海南特色食品产业做大做强。谢谢！

 

 

　　发布《海南省食品安全地方标准 海南糟粕醋》对提升文昌市糟粕醋生产行业质量安全有什么意义？

 

 

　　谢谢这位记者的提问。

 

　　发布海南糟粕醋食品安全地方标准是筑牢食品安全防线、提升区域食品安全治理水平的关键举措，其在风险防控、产业规范、监管执法等多个方面具有重要意义。一、精准对标糟粕醋食品安全风险，填补标准空白。糟粕醋是发源于文昌市铺前镇的一个比较有特色的食品，目前是没有比较适配的国家标准可以执行的，我市糟粕醋生产企业用的多是企业标准。地方标准的出台对产品理化指标、微生物限量、添加剂使用等方面都制定了符合糟粕醋产品特性的限量要求，填补糟粕醋这一地方特色食品的标准空白，避免因 “无标可依”导致的安全隐患。二、规范食品生产经营行为，提升产业质量水平。糟粕醋地方标准的制定为我市糟粕醋的生产提供了明确的 “安全底线”，对产业发展具有引导和规范作用，通过统一产品质量要求，避免 “低质低价” 的恶性竞争，倒逼企业加强质量控制，为糟粕醋标准化、规模化生产提供支撑。三、强化食品安全监管执法的科学性，提升治理效能。糟粕醋地方标准的制定解决全国标准在区域食品安全监管中“适用性不足”的问题，避免“无标可查”的执法困境；明确的检验检测方法以及各项指标的限量要求，让监管执法更具可操作性，提升监管精准度和效率。谢谢！

 

 

　　请问《海南省食品安全地方标准 海南糟粕醋》已经出台，接下来定安县将如何落实这个标准，推动相关产业的发展？

 

 

　　谢谢这位记者的提问。首先，我代表定安县委、县政府，对海南糟粕醋食品安全地方标准的正式发布表示热烈祝贺。

 

　　近年来，定安县高度重视海南地方特色食品产业发展，依托良好的资源禀赋、政策平台优势，积极推动糟粕醋产业集聚发展。目前，全县拥有海南酸汤科技、定安啊喔哦、海南海友乐、海南南洋食品、一只仙大牛等糟粕醋生产和体验企业近50家，糟粕醋年产量超5000吨，定安啊喔哦二期、海南酸汤科技等在建项目明年正式投产后，预计年产量可达7万吨，定安县糟粕醋工业集聚已见规模。

 

　　接下来定安县将依托海南糟粕醋食品安全地方标准积极整合融合资源，推动糟粕醋产业高质量发展。

 

　　一是锚定一产根基，打造“美食+农业”供应链。建设辣椒、大米等标准化原料种植基地，推动龙头企业牵头建设标准化、规模化原料生产示范基地，建立从“田间到餐桌”的全链条质量追溯体系，形成优质、稳定、可溯源的糟粕醋核心原料供应保障区。

 

　　二是做强二产支撑，拓展“美食+工业”产业链。以定安糟粕醋产业园为核心载体，着力引进一批龙头企业，培育壮大链主企业。引导生产加工、物流配送、包装印刷等上下游企业向园区集聚，进一步延伸产业链条，发展多元业态，做大产业规模。

 

　　三是激活三产价值，深化“美食+文旅”融合链。将糟粕醋标准化生产与体验融入旅游建设当中，设计“标准生产展示+非遗文化传承+研学”的一体化文旅项目，实现“工业+旅游+美食”的链条延伸，将标准化、本土化、特色化的糟粕醋美食生产、观光与体验打造成为旅游新业态。

 

　　四是严格执行新标准，塑造品牌新形象。定安县将以此次标准出台为契机，积极引导和监管企业严格执行新标准，推动海南糟粕醋的品质不断提升。定安县正在打造海南省检验检测认证集聚区，设立质量基础设施“一站式”服务站，集成标准、计量、检验检测、认证认可等核心要素，可为糟粕醋企业生产和研发提供“一站式”检测、认证、咨询及技术解决方案，构建支撑海南乃至全国热带食品加工产业高质量发展的技术保障与信任平台，吸引产业链上下游企业集聚，推动糟粕醋从地方特色美食向区域支柱产业跨越。

 

　　定安县将坚决贯彻落实党的二十届四中全会和省委八届八次全会精神，对标海南糟粕醋食品安全地方标准，抢抓机遇、发挥优势，全力推动糟粕醋产业的安全、规范与高质量发展，为海南地方特色食品产业壮大贡献定安力量。谢谢！

 

 

　　作为糟粕醋产业核心布局区，请问陵水县政府，此次食品安全地方标准出台对陵水县打造特色产业名片、推动县域经济发展有何战略意义？后续将如何统筹推动标准落地？

 

 

　　谢谢这位记者的提问。陵水县通过招商引资引进年百顺企业落地陵水文罗产业园发展糟粕醋生产加工产业，建设了年产1万吨、全国规模最大、省内智能化水平最高的糟粕醋智能工厂，目前已投产运营。作为糟粕醋产业核心布局区，此次地方标准出台将对陵水打造特色产业名片、推动县域经济发展起到极其重要的作用：一是破解行业痛点，推动糟粕醋从“民间技艺”向“标准化产业”转型，彻底改变传统生产“小散弱、品质不稳定”的局面，为产业规范化划下“硬标尺”；二是激活县域动能，带动原料种植、冷链物流、文旅体验等关联产业发展，直接助力乡村振兴和群众就业增收；三是提升品牌能级，以标准筑牢品质根基，借力自贸港政策拓展国内外市场，打响“海南酸汤看陵水”的特色名片。

 

　　后续我们将从三方面统筹推进标准落地：一是建强协同机制，依托“县领导包抓”“项目月调度”制度，联动市场监管局、农业农村局、卫健等部门组建专项组，开展上门宣讲、技术指导，确保企业懂标准、用标准；二是强化政策赋能，将标准适配情况与技改补贴、专项债支持挂钩，落实产业转型升级“27条”，真金白银降低企业转型成本；三是搭建推广平台，结合“美食文化交流行”等活动，讲好“标准+非遗”故事，将优质产品纳入“陵水好礼”重点培育，做好通过自贸港国际大舞台向世界推广文章。谢谢！

 

 

　　本场发布会答记者问环节就进行到这里。发布会后各位记者如果有进一步的采访需求，请与我委党委办公室进行联系。

 

　　今天的新闻发布会到此结束，谢谢！