李佳玲代表：

您提出的《关于加强食品安全源头管控的建议》收悉，现答复如下：

一、工作开展情况

根据山东省市场监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》，按照职责划分，省市场监管局负责食用农产品进入批发、零售市场或者生产加工企业后的质量安全监督管理。我省是食品生产、流通、消费大省，省市场监管局一直高度重视食品安全工作，全省各级市场监管部门坚决贯彻党中央国务院决策部署和省委省政府工作要求，持续加大“四个最严”落实力度，大力推进“食安山东”建设，不断完善食品安全治理体系，切实保障人民群众“舌尖上的安全”，山东省在国家食品安全工作评议考核中连年获得A级等次。

（一）落实食品安全管理制度，加强产品追溯管理。督促食品生产经营者建立并落实食品安全管理制度，落实进货查验、索证索票、生产经营台账、信息公示等管理制度，开展食品安全自查，主动监测其上市产品质量安全状况，确保产品来源可查、去向可追，实现有效追溯。2022年以来，省市场监管局会同省畜牧局建设生猪产品全链条追溯系统，打通生猪产品从养殖源头到消费末端的信息化追溯链条，实现了源头准出和市场准入的有效衔接。截至今年3月底，已将全省264家生猪屠宰企业、6420家生猪产品经营者接入系统。会同农业农村部门在莘县开展食用农产品承诺达标合格证与“山东食链”连通试点工作。全省市场监管系统及时向农业农村等部门通报不合格食用农产品信息，推动源头治理。

（二）强化品牌培育和体系认证，助力高质量发展。统筹发展与安全，坚持监管、服务协同联动，助力食品产业高质量发展。持续提升“食安山东”等公共品牌影响力，推出143个食品类“好品山东”品牌。增加绿色优质农产品供给，全省累计认定绿色、有机、名特优新和地理标志农产品4353个，整体发展规模居全国前列。开展“食安护航”帮扶行动，推动企业建立食品安全先进管理体系。全省共有食品安全危害分析和关键控制点（HACCP）认证证书3017张、食品安全管理体系认证证书3586张，数量分别位居全国第2、3位。

（三）强化宣传引导，合力构建社会共治格局。鼓励群众参与，开展食品安全宣传周系列活动，举办山东省食品安全短视频大赛，开展“随机查餐厅”活动2796次，开发“你点我检”应用程序，实施“你点我检”专项抽检3.11万批次，参与人数200余万人次，擦亮“监管为民”服务品牌。突出“3·15”、节假日等时间节点，及时发布消费提示，定期公开监督抽检结果。持续完善投诉举报机制，激发多元力量参与食品安全治理。加强消费维权服务站规范建设，在重点商超、农贸市场等设立消费维权服务站，源头受理食品安全类消费投诉，切实保障消费者知情权、监督权。

（四）加大投入力度，夯实监管基础。省级出台食品安全工作评议激励实施办法，带动各级完善投入保障机制，基层工作队伍、执法装备、技术支撑能力、应急能力和监管能力得到有效增强，食品安全治理水平得到明显提升。持续开展基层食品安全监管人员“百千万”培训工程，2024年培训基层监管人员1100余人。举办食品生产和抽检业务技能比武活动，发挥“食安云课堂”“山餐安”“特食界”等平台作用，加强教育培训，开展食品安全管理人员监督抽考，有力提升基层监管能力和水平。

（五）强化制度保障，完善监管机制。加大法规制度供给力度，健全完善食品安全现代化治理体系，为食品安全源头管控提供法律制度支撑。出台重大食品安全信息通报和报告办法等制度文件，完善信息共享机制。制定食品生产、流通、连锁餐饮服务等监督检查指南、管理办法，指导基层依法履职。强化部门间监管衔接配合，制定食用农产品准出准入衔接等工作机制，食品安全制度体系更加健全。

二、下一步工作打算

一是进一步强化追溯体系建设。出台贯彻食品安全全链条监管意见的落实措施，提升食品安全全链条监管能力。定期开展风险会商、信息通报、联合检查，不断提升部门协同共治水平。继续加大与农业农村部门的沟通协作力度，健全产地准出和市场准入信息化衔接机制，探索食用农产品承诺达标合格证数据共享路径方法，全面推广运用生猪产品全链条信息化追溯系统，开展牛羊产品和蔬菜信息化追溯试点工作。以食用农产品批发市场入场查验、风险筛查等为重点，强化食用农产品集中交易市场监管，对不合格食用农产品溯源并及时通报农业农村部门，推动形成食用农产品质量安全监管合力。

二是进一步推动食品产业高质量发展。持续强化品牌培育力度，不断提升“好品山东”等区域公共品牌美誉度和影响力。鼓励生产企业建立食品安全先进管理体系，构建从原料采购到成品销售的全程信息化追溯体系，引导有条件的企业探索全流程自动化作业，推动食品产业“智造”转型升级。

三是进一步夯实监管基础。积极争取国家支持，加强我省食品安全监管基础设施建设，出台食品安全监管人员能力提升三年行动计划。完善食品安全事件调查处置、信息通报机制，制定出台重大舆情应急处置程序规定等制度文件，强化属地、部门和企业各方责任落实。加强食品安全检查员队伍建设，根据市场监管总局《食品安全检查员管理暂行办法》，做好我省管理办法的衔接与修订工作，规范检查员队伍选拔、使用和日常管理。

四是完善多元共治机制。广泛开展群众喜闻乐见的食品安全科普宣传活动。强化行业自律，支持食品行业各协会提高行业标准、完善行业规范等工作，更好发挥行业监督、引导和约束作用。持续开展“寻找笑脸就餐”和校园食品安全“你我同查”等活动。严格落实投诉举报快速回应机制，大力推行有奖举报、企业内部吹哨人等制度，充分调动全社会参与食品安全监管的积极性，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

衷心感谢您对市场监管工作的关心与支持，欢迎继续对市场监管工作提出宝贵意见和建议。

山东省市场监督管理局

2025年5月24日

联系单位：山东省市场监督管理局食品安全协调处

联系电话：0531-51792288