济南市应急局、青岛市应急局、烟台市应急局，各处室、单位：
为贯彻落实《应急管理部办公厅关于印发在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点》《山东省人民政府印发关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的实施方案的通知》要求，切实做好涉及安全生产行政许可事项改革工作，现将有关事宜通知如下：
一、高度重视 “证照分离”改革全覆盖试点工作。“证照分离”改革全覆盖试点工作是国务院、省政府的重要决策部署，是深化“放管服”改革，扩大企业经营自主权的重要措施。各单位要高度重视，加强组织领导，精心组织实施，推动改革措施落实到位。
二、分级实施事项清单管理。中国（山东）自由贸易试验区实施范围涵盖济南片区、青岛片区和烟台片区，在自由贸易试验区实施的“证照分离”改革事项涉及应急管理部门的主要是安全生产行政许可事项，其改革方式为“优化审批服务”。应急管理部、省厅针对“证照分离”改革事项，分别制定了《应急管理部“证照分离”改革全覆盖试点事项清单（中央层面设定）》《全省应急管理部门负责实施的“证照分离”改革全覆盖试点事项清单（中央层面设定）》，各单位要认真对照清单，抓好本级负责实施事项的改革措施的落实。
三、认真落实改革措施。省厅针对纳入事项清单管理的每个安全生产许可事项，制定了压减审批材料、缩短审批时限、优化审批流程等优化审批服务的具体措施，并采取监督检查、“双随机、一公开”监管、信用监管等方式加强事中事后监管。各单位要认真落实改革措施，优化审批服务，推进实现“一窗受理?一次办好”和“零跑腿”；要注重加强审批与监管的有效衔接，创新监管方式，推动事前、事中和事后全链条监管，构建以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制。
山东省应急管理厅
2020年3月18日
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