各市发展改革委（粮食和储备局）：

7月31日，国家粮食和物资储备局召开全国粮食和物资储备改革发展视频会，深入贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和党中央、国务院关于做好下半年经济工作的重要部署，认真落实韩正副总理到国家局调研座谈重要讲话精神，以及上半年发展改革形势通报会有关精神，总结上半年成效，分析当前形势，部署下半年工作，确保如期完成全年目标任务，更好推进粮食和物资储备高质量发展。国家发展改革委党组成员，国家粮食和物资储备局党组书记、局长张务锋出席会议并讲话。8月2日，省粮食和储备局党组书记、局长王伟华主持召开局长办公（扩大）会议，传达学习全国粮食和物资储备改革发展视频会精神，研究贯彻落实意见。为认真贯彻落实省委十一届十三次全会、7月21日省委常委会会议精神和国家局工作安排，现就做好下半年全省粮食和物资储备工作提出如下要求：

一、牢固树立总体国家安全观，坚决扛稳粮食和物资储备安全政治责任

粮食安全是国家安全的重要基础，是“国之大者”。今年以来，习近平总书记多次对粮食安全作出重要指示，在广西考察时特别强调，“严格实行粮食安全党政同责”；在主持召开中央深改委会议时深刻指出，“粮食安全这根弦比过去任何时候都要绷得更紧”。李克强总理主持召开国务院常务会议，对做好粮食收购、储备和市场调节等工作提出明确要求。韩正副总理到国家局调研，对粮食和物资储备工作作出重要部署。国家“十四五”规划《纲要》明确提出，“实施粮食安全战略”。省委常委会会议、省政府常务会议多次研究粮食和物资储备工作，刘家义书记、李干杰省长、王书坚常务副省长等省领导同志批示32次，李干杰省长到潍坊调研粮食收储工作，王书坚常务副省长出席全省夏粮收购工作电视会议，优质粮食工程、“齐鲁粮油”公共品牌等工作列入省委1号文件和省政府工作报告，地方成品粮油储备规模、地方储备粮油储存安全工作纳入各市高质量发展综合绩效考核指标。做好下半年工作，要深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，认真落实韩正副总理到国家局调研座谈讲话要求，按照省委、省政府部署，全国粮食和物资储备改革发展视频会安排，牢固树立总体国家安全观，牢牢把住改革发展、安全发展、高质量发展、融合发展、规划引领和依法治理的主动权，推动落实平安山东建设任务措施，加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全和物资储备安全保障体系，在维护国家粮食安全中展现山东粮食大省的政治担当、历史担当和责任担当。

二、坚持统筹发展和安全，切实增强粮食和物资储备安全保障能力

做好全年粮食和物资储备工作“下半篇”文章，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持统筹发展和安全，抓紧抓实“一个坚决、三个聚力”，即坚决贯彻习近平总书记关于“粮食安全要实行党政同责”等重要指示精神和党中央、国务院部署，聚力“七个走在前列”“九个强省突破”，聚力粮食和物资储备安全核心职能，聚力年初全省粮食和物资储备工作会议部署、《2021年全省粮食和物资储备工作要点》，抓重点、出亮点，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实推进粮食和物资储备改革发展，确保圆满完成全年目标任务，实现“十四五”良好开局。

（一）着力推动粮食收储调控能力实现新提升。要统筹抓好市场化收购和政策性收购，推进建立省级粮食收购贷款信用保证基金，完善优粮优价市场运行机制，加快形成主体多元、渠道多样、优粮优价的市场化收购新格局。深入贯彻鲁办发〔2020〕7号文件和《山东省地方储备粮轮换管理办法》《山东省地方储备粮质量安全管理实施细则》等配套制度。调整优化地方储备粮规模总量、区域布局和品种结构，推进落实省政府常务会议确定的新增省级储备任务，按要求充实成品粮油储备库存，抓好区域性粮食安全应急保障基地和应急供应网点建设，支持地方储备粮库实施绿色仓储升级改造和信息化监管，确保储备粮数量真实、质量良好、储存安全。发挥农户科学储粮示范仓和粮食产后服务中心作用，推动节粮减损。加强监测预警，把握好地方储备增储、轮换节奏，适时召开新闻发布会，加大宣传报道力度，组织开展世界粮食日和全国粮食安全宣传周活动，正确引导舆论，稳定市场预期。严格执行军粮供应政策，推广军供“德州模式”，落实推进军民融合深度发展任务，提升服务军队现代化能力。

（二）着力推动粮食产业高质量发展再上新台阶。要认真落实财政部、国家局《关于深入推进优质粮食工程的意见》，大力推进“三链协同”“五优联动”，突出项目支撑和示范引领，开展粮食绿色仓储、品种品质品牌等“六大提升行动”，组织“好粮油”产品遴选，开展优质粮食品质测评测报，打造优质粮食工程升级版，展现粮食产业强省的带动性引领性。举办“齐鲁粮油”中国行吉林、广州推介会等系列活动，完善“齐鲁粮油”团体标准，发挥产研孵化中心和品牌研究院作用，推动粮油加工企业转型升级、提质增效，打造“齐鲁粮油”公共品牌升级版，服务群众美好生活需要。办好第四届山东粮油产业博览会。强化科技人才引领，发挥省级以上科创平台引领作用，鼓励小麦、玉米、大豆、花生四大国家级创新中心打造一流产业研发基地。发挥山东商务职业学院培训基地作用，开展职业技能鉴定培训，加强行业人才培训。推进“好粮有网”三期项目建设，围绕“产购储加销”各环节抓好试点示范，助力粮食行业数字化转型，加快构建产业互联网。

（三）着力推动依法治理取得新突破。要认真落实粮食安全党政同责要求，严格落实粮食安全责任，发挥好考核牵头职责，在地方党委政府高度重视下，督促各相关部门落实好各方责任，以体现粮食大省的责任担当。编制实施《山东省“十四五”粮食流通和物资储备发展规划》。推进法治粮食建设，依法履职，贯彻新修订的《粮食流通管理条例》，加快地方立法进程，加强政策性粮食监管，强化粮食质量安全监测，开展“亮剑2021”专项执法行动，维护粮食流通秩序。深入开展行业平安创建和单位平安创建活动，推进粮食行业安全生产大排查大整治行动，认真落实新增谷物磨制企业安全生产监管职责，开展秋季粮油安全普查，坚决守住安全生产底线。完善应急物资储备体系，加快省级应急物资保障基地项目建设，按要求充实实物储备，建立企业产能储备，实现物资储备布局合理、管理规范、保障有力。

三、加强新时代干部队伍建设，不断提高粮食和物资储备安全治理能力

落实全面从严治党要求，加强新时代干部队伍政治能力建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展党史学习教育，坚持在学习党史中总结经验、观照现实、推动工作，努力把学习成效转化为“为耕者谋利、为食者造福、为业者护航”的实际成果，真正做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。深入贯彻新时代好干部标准和党的组织路线，培养忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。深入推进模范机关创建，加强基层组织建设，持续纠治形式主义、官僚主义，完善廉政风险防控机制，落实意识形态、网络安全责任制，努力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。

各市贯彻落实情况，请及时报送省局。

山东省粮食和物资储备局

2021年8月6日

（主动公开）