2021年是“十四五”规划的开局之年，也是建党100周年。今年全市商务工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会，中央经济工作会议精神，按照全省商务工作会议工作部署，紧紧围绕“作示范、勇争先”目标定位，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，强化省会商务担当，确保“十四五”规划商务领域开好局、起好步。

 

    一、基本思路

 

    以国内大循环为主体，以需求牵引供给、以供给创造需求。以扩大消费为主线，以推动全市商务高质量发展为主题，深刻把握“彰显省会担当”的更高要求，狠抓招优引强、品牌培育、平台打造、机制创新、重大活动组织，不断优化消费供给、拓展消费需求，持续释放消费潜力，加快促进消费升级，为南昌经济社会高质量跨越式发展贡献商务力量。

 

    二、主要目标

 

    2021年全市商务工作的主要预期目标是：社会消费品零售总额2600亿元，增长9%左右，增速达到全国省会前列。网络零售额达到540亿元，增幅15%，保持全省领先。

 

    三、重点举措

 

    （一）促进消费升级，打好扩大消费组合拳

 

    1、做旺节庆消费市场。政府搭台、企业唱戏、市县联动、全民参与，大力开展全年应季促消费系列活动，推广洪城特色，提振消费信心。坚持“无节造节、有节造市”，做到“周周有促销、月月有活动、季季有节庆”，让市民百姓得实惠，使商贸繁荣有支撑，充分释放消费潜力，力争实现“周周有惊喜、月月有亮点、季季掀高潮、年终见成效”。

 

    2、做优提质夜间经济。编制出台《南昌市“十四五”夜间经济发展规划》，持续推进万寿宫历史文化街区等高品位夜市街区建设，提升已开街的夜市街区品质。加大夜间经济督查考核力度，采取以奖代补的方式，集中人力、物力、财力培育打造一批高品质夜市街区。

 

    3、做强会展经济品牌。发挥会展在扩大对外开放、提升产业发展、助推消费升级等方面重要作用，重点围绕全市4+4+X产业，继续打造培育“会展+产业”项目，提升世界VR/AR产品和应用展览会、南昌飞行大会、中国绿色食品博览会、中国中医药信息博览会等现有展会影响力，承接好中国卫星导航年会、中国生态文明论坛南昌年会、中国畜牧业博览会等重大会展项目，培育新能源汽车及汽车零部件展、生物医药大健康展等新兴展会新动能。

 

    （二）提升商业品质，扩大品牌消费影响力

 

    4、做细农贸市场管理。加快推进农贸市场条例修订立法，建立健全规范化、制度化、常态化的管理机制，持续巩固综合整治百日攻坚行动成果，全面提升农贸市场综合管理水平，让农贸市场成为广大群众“赞”的一方面、英雄南昌“美”的一部分。

 

    5、加强重点商圈建设。推进赣江新天地特色街开展改造提升工作，强力推进“万寿宫+滕王阁+绳金塔+胜利路步行街”商圈提升，挖掘地域特色和文化元素，实施环境景观提升改造，突出“历史寻根、文化探踪”的商圈品牌特色，打造“豫章文化体验地”和“城市会客厅”。充分利用万寿宫街区人气，提升胜利路步行街商业氛围。

 

    6、大力发展首店经济。制定出台《南昌市首店经济发展实施意见》，研究发展首店经济的总体思路、工作目标、工作任务、政策支持和保障措施等，在部分城区进行试点，从平台建设、企业引进、品牌集聚等多个维度，引导品牌首店入驻南昌。

 

    7、着力打造赣菜品牌。制定并出台《南昌市打造赣菜品牌三年行动计划（2021-2023）》，从做强做大市场主体，打造南昌地标美食，挖掘赣菜特色文化，优化赣菜产品流通，加强赣菜域外推广，培养汇聚赣菜人才等六大方面，全面提升我市赣菜的竞争力和影响力。开展“十大名菜”、“十大名点”、“ 十大名店”、“ 十大名厨”评选等系列活动。举办首届中国米粉节，把此次盛会打造成为米粉产业发展的全国性交流平台。

 

    （三）做优线上平台，培育电商发展新业态

 

    8、加大电商政策支持力度。认真按照《2021年南昌市电子商务产业发展专项资金管理实施细则》的要求，用好用足电商发展资金，全力支持我市电商企业的发展，支持鼓励电商企业做大、做强、做优。大力组织开展电子商务知识培训和宣传普及活动，积极鼓励企业上云、上线、上网，加速电子商务与各行业的融合。

 

    9、提升电商基地建设梯度。大力支持电商基地建设升级，扶助基地内企业做大做强，让电商基地成为电商企业发展的肥沃土壤。切实提高基地服务水平，帮助入驻企业解决困难和问题；争创省级、国家级电商示范基地，重点是加强华南城、梦想小街电商基地的打造力度，对照国家标准，创建一流电商基地，力争实现我市国家电商基地零的突破。

 

    10、拓宽直播经济发展广度。加强与淘宝、拼多多、抖音、美团第三方平台的合作，积极鼓励和促进企业利用各种网络平台，通过明星、网红带货等电商直播方式，大力开展促销活动，引领直播经济。命名挂牌一批电商直播基地，大力引进MCN机构和网红达人，完善产业链供应体系。

 

    11、挖掘农村电商提质深度。支持各县申报国家电子商务进农村的示范县。2021年力争至少一个县进入国家电子商务进农村的示范县，通过开展示范县建设，夯实农村电子商务的运行的基础设施和条件，畅通农产品上行和工业品下乡的渠道，发展各具鲜明的县级农村电子商务。加大对农村电子商务龙头企业的支持，优先申报市级、省级电商示范企业。

 

    （四）完善配送体系，推进物流体系现代化

 

    12、实施城乡高效配送专项行动。推动建设市级城市集配枢纽，加快建设县区公共配送中心，配套建设城区、乡镇末端公共服务点三级城乡配送网络；发展连锁企业统一配送、零担运输“落地配”、线上线下统一配送、农村末端配送整合四种城乡配送模式；简化城市配送车辆出行限制及推进配送车辆标准化两项配套政策，逐步建立高效集约、协同共享、融合开放、绿色环保的城乡高效配送体系。

 

    13、推进商贸物流城乡高效配送基地建设。以京东亚洲一号、菜鸟网络（中国智能骨干网）、苏宁易购江西电商产业园项目建设为引领，打造跨境电商贸易中心、云仓运营中心、转运分拨中心、生鲜冷链配送中心，并构建辐射江西省的订单生产结算运营中心、大数据信息平台、供应链金融服务中心、O2O体验式购物中心等。建成集采购结算、电子商务、仓储分拨、配送加工、信息交易、多式联运等功能于一体的引领全省电子商务服务和商贸物流发展的综合型物流城乡高效配送基地。

 

    （五）强化党建引领，唱响“五型”商务好声音

 

    14、深化“忠诚”商务建设。把牢机关政治建设统领地位，全面落实新时代党的建设总要求，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，认真贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神。组织庆祝中国共产党成立100周年系列活动，扎实开展党史学习教育，引导党员干部深刻领悟党史学习教育的重大意义，坚定理想信念，把开展党史学习教育作为巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的“继续篇”。贯彻落实党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

 

    15、推进“效能”商务建设。深入贯彻落实市委市政府关于“转作风优环境”活动年相关工作的要求部署，上下一心、主动作为，以更好的作风、更优的环境推动商务工作高质量跨越式发展。持续深化政务服务“放管服”改革，深入对接赣服通，打破“信息孤岛”，提升“互联网+大数据”政务服务能力。持续推进机关政务信息化建设，加强项目规范化管理，夯实网络安全工作基础，推进数据资源共享开放，强化网上舆情跟踪、研判和预警。出台实施商务发展“十四五”规划，完善重点工作督查督办机制，做好政务公开、信访、保密及档案工作。

 

    16、加强“平安”商务建设。夯实平安建设工作基础，加强治安防控，强化重点场所和重点区域管理，严防突发事件。加快平安信息化工作建设，宣传推广社会治理APP，及时做好社会治理案件的受理、处置。坚持把防范邪教活动作为平安建设的重点抓紧抓实；全力推进结对帮创安义县龙津镇前进村平安建设工作，深入开展普法宣传，全面推进商贸领域依法治市工作，扎实组织“七五普法”工作。严厉打击成品油违法违规经营活动，切实规范成品油经营秩序，及时消除安全隐患，保障经营者和消费者的合法权益，促进成品油市场健康有序发展。