2021年政务公开工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,准确把握新时代政务公开新形势新要求,坚持以人民为中心,深入贯彻《政府信息公开条例》,认真落实北京市政务公开和市场监管总局政务公开工作要求,紧密围绕首都市场监管中心工作,聚焦企业群众关切,进一步深化重点领域信息公开,强化政策公开发布解读服务,确保政务公开在“十四五”期间开好局、起好步,助力深化“放管服”改革、优化营商环境,助力人民满意的服务型政府建设,助力首都治理体系治理能力现代化,以优异成绩庆祝中国共产党成立100 周年。
一、深化政府重点工作全过程公开,以公开促进工作落实
(一)加强全球数字经济标杆城市建设信息公开。贯彻落实市政务公开领导小组要求,加强“五新”政策落地、数字经济等政策集成和政策兑现专题信息公开的内容保障。
(二)推进放管服改革信息公开。加强反垄断与反不正当竞争执法信息发布。做好全市优化营商环境政策4.0版集成专题内容保障。推进市场监管领域电子印章全面应用、“证照分离”等改革举措信息公开。加强财政性资金管理使用情况公开,规范中介服务管理,使用财政性资金且需委托中介服务机构完成的项目,应在北京市中介服务网上交易平台选取中介服务机构或公开选取结果。
(三)加强重要民生保障信息公开。推进建党100周年“我为群众办实事”的信息公开,及时反映市局保障改善民生工作进展和成效。配合市政务服务局做好“接诉即办”“每月一题”重点民生诉求解决情况的信息公开工作。
二、强化政策应用全流程规范,以公开提升政策服务
(一)落实政策快捷咨询要求。畅通政策咨询渠道,贯彻落实上级设立政策咨询综合服务渠道的要求,优化面向企业群众的咨询互动平台,提供智能、及时的政务问答服务,推动政策咨询用户精准画像,提升政策咨询服务能力。加强对外公开联系电话的检查,严格清理“僵尸电话”,确保联系电话畅通有效。
(二)落实“政策公开讲”要求。做好政府重点工作“政策公开讲”活动要求的贯彻落实,紧密围绕企业群众需求,开展面对面政策解读。开展要点式政策解读,着重就政策性文件中与企业群众生产经营活动密切相关的具体条款和政策事项,讲清政策出台背景、主要考虑、作用影响等。对于多部门出台的关联性政策进行跨行业、跨部门的综合式解读。利用好“市民对话一把手”政民互动节目,深入解读全市重要政策、改革举措及进展成效,聚焦群众关注的热点难点问题,开展对话沟通,切实回应群众关切。市局主要负责人要履行好“第一解读人”职责,积极开展政策解读工作。
(三)落实政策精准推送要求。依托政府网站“政务公开”专栏,打造集中统一的政策公开平台,开展政策需求公开征集,梳理公布惠企政策清单,加强涉企政策集成,为企业提供权威便捷的政策查询服务。主动推送政策信息,将政策事项及解读信息转换为适于新媒体传播的形式,及时通过微信、手机客户端等渠道,向企业群众、协会商会主动推送,增强政策信息到达率和适用度。
(四)落实政策兑现服务要求。建立政策执行标准公开机制,各单位、部门在出台涉及办理事项的政策措施时,要在文件中列明事项名称、适用对象、适用条件、申请材料、办理流程、在线办理链接、现场办理地址、办理时限、咨询电话等执行标准信息,确保每一事项均明确执行标准和办理指引,让企业群众“清清楚楚、一目了然”。贯彻落实上级要求,在市政府门户网站“首都之窗”专题栏目集中向社会公开政府工作报告重点任务、重要民生实事项目的落实情况。
(五)推行常态化政策沟通服务。严格落实《北京市深化政务公开扩大公众参与工作办法》,做好政策措施的制定、审议、执行和评价环节的公众参与工作。继续开展会议开放工作,邀请企业群众代表、专家、媒体等列席会议,听取意见建议。
三、加强政务信息全链条管理,以公开增强履职能力
(一)促进网上数字政府建设。持续深化政府网站集约化建设,丰富优化集约化平台功能应用,围绕市局重点工作、网民重点关注、热点政策等,强化数据挖掘和分析。建设政府网站、政务新媒体融合平台,促进一体化融合发展。加强政府公报数据库与政府网站的资源统筹, 积极利用新媒体渠道扩大政府公报数字化传播。贯彻落实平台内容保障要求,根据市政府门户网站信息发布、服务提升等工作需要,配合做好信息报送、内容审核、功能完善工作。建立各单位、各部门信息报送和内容保障统计通报机制,定期评估内容保障工作。加强政府网站内容建设检查,确保信息发布更新及时,切实把好政治关、政策关、内容关。开展政务新媒体清理整合规范,整治“指尖上的形式主义”。
(二)加强政务信息全链条管理。完善政府信息公开动态管理机制,对于已公开的政府规章、规范性文件等重点政务信息,要根据立、改、废等情况动态调整更新。对照中国政府法制信息网行政法规库的国家正式版本, 更新市局网站上的行政法规文本。建立文件公开抽查工作机制, 摸清制发文件底数,扩大文件主动公开比率。
(三)加强政府信息公开法定义务落实。规范设置政府信息公开专栏,及时发布法定主动公开内容,按年度做好政府信息公开指南修订。依法依规办理政府信息公开申请, 确保申请渠道畅通,法定答复时限准确。加强政府信息公开复议、诉讼案件报备管理,强化业务统筹和案例指导,提升答复文书规范化水平,有效降低败诉、纠错率。做好本市政府信息公开信息处理收费实施工作, 严格依照规定的标准、程序、方式计收信息处理费。
(四)加强政务公开培训考核监督工作。加强组织管理,抓好教育培训,重点围绕贯彻落实《政府信息公开条例》,灵活采取集中授课、点对点指导、视频会议、线上答疑等多种方式加强业务培训。加强监督考核,将政务公开工作纳入绩效考核体系。继续开展政务公开第三方评估,向社会公开评估结果。本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开,接受社会监督。