无公害农产品认证知识问答

放大字体  缩小字体 发布日期:2017-09-08  来源:食品伙伴网  作者:食品伙伴网信息服务中心  浏览次数:466
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核心提示:食品伙伴网前期已经在食品标法圈微信公众号里对“三品一标”中的有机产品认证及绿色食品认证进行了介绍,本次介绍“三品一标”中另一个成员:无公害农产品。

1、什么是无公害农产品?

《无公害农产品管理办法》中给出了无公害农产品的定义:无公害农产品是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求,经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的未经加工或者初加工的食用农产品。无公害农产品认证是政府行为,采取逐级行政推动,认证不收费。

2、无公害农产品相关管理机构有哪些?

《无公害农产品管理办法》中规定:全国无公害农产品的管理及质量监督工作,由农业部门、国家质量监督检验检疫部门和国家认证认可监督管理委员会按照“三定”方案赋予的职责和国务院的有关规定,分工负责,共同做好工作。

省级农业行政主管部门负责组织实施本辖区内无公害农产品产地的认定工作,由国家认监委审批的无公害农产品认证机构负责无公害农产品认证活动(目前从认监委网站仅查到农业部农产品质量安全中心获得此项资质)。

3、无公害农产品相关的主要标准及法规有哪些?

无公害农产品相关标准有NY/T 5030-2016《无公害农产品 兽药使用准则》、NY/T 5295-2015《无公害农产品 产地环境评价准则》、NY/T 2798《无公害农产品 生产质量安全控制技术规范》系列标准2015版、NY 5071-2002《无公害食品 渔用药物使用准则》、NY/T 5342-2006《无公害食品 产品认证准则》、NY/T 5340-2006《无公害食品 产品检验规范》、NY/T 5341-2006《无公害食品 认定认证现场检查规范》等。

无公害农产品相关重要法规有《无公害农产品管理办法》、《无公害农产品标志管理办法》等。

4、哪些产品可以申请无公害农产品认证?

2013年12月25日,农业部发布第2034号公告,对无公害农产品认证产品目录进行调整,将稻谷等567个食用农产品列入无公害农产品认证产品目录。认证产品目录中的畜类、禽类和渔业产品均指法律法规允许用于食用的养殖产品。

5、无公害农产品标准变动带来的问题?

1)2013年6月26日农业部发布第1963号公告,已经明确《无公害食品葱蒜类蔬菜》等132项无公害食品农业行业标准自2014年1月1日起停止施行。停止施行后,需要用这些标准组织生产的,生产企业应当及时转化为企业标准后,按标准组织生产。

2)2015年3月11日《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知》提出整合精简强制性标准。在标准体系上,逐步将现行强制性国家标准、行业标准和地方标准整合为强制性国家标准。

3)2017年1月14日国家标委会发布《关于印发强制性标准整合精简结论的通知》,公布了强制性标准和强制性标准计划项目的整合精简结论。

结论中与无公害相关的共66个标准(行业标准24个,地方标准42个),2016年5月23日农业部发布第2405号公告,将18个需要废止的行业标准整合为NY/T 5010-2016 《无公害农产品 种植业产地环境条件》,而6个需要整合为强制性国家标准的目前还未进行,需要等待相应的公告。其中还包括了37个需要废止的地方标准,及5个需要转换为推荐性标准的地方标准。目前天津、浙江、河南、广西、甘肃、宁夏、新疆等地已经发布相应文件,对相关的地方强制标准进行了废止。

4)根据《食品安全法》第二十五条:“食品安全标准是强制执行的标准。除食品安全标准外,不得制定其他食品强制性标准。”并且标准化法(修订草案):第十一条及第十二条中提到:行业标准、地方标准均为推荐性标准“。2017年9月1日全国人大常委会审议标准化法修订草案,可能审议通过并正式发布。因此后续针对行业及地方的强制性标准的修订仍会继续进行,食品伙伴网提醒企业及时关注标准更新动态。

6、无公害农产品认证是强制性的吗?

《无公害农产品管理办法》第七条规定:国家鼓励生产单位和个人申请无公害农产品产地认定和产品认证。第八条提到:国家适时推行强制性无公害农产品认证制度。

7、无公害农产品认证相关国家政策有哪些?

2012年2月6日《国务院印发质量发展纲要(2011-2020年)的通知》提到:加强对有机产品、绿色食品、无公害农产品等认证有效性的监管。

2016年6月20日《国务院办公厅关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级的意见》提到:全面提升农产品质量安全等级,大力发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品。

2017年4月6日《国务院办公厅关于印发2017年食品安全重点工作安排的通知》提到:严格无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志(”三品一标“)认证。

2017年8月17日农业部举行”推进质量兴农,确保农产品消费安全新闻发布会上提出:加快构建追溯制度机制,开展追溯试点,优先将生猪和绿色、有机、地理标志农产品纳入追溯范围。

8、无公害农产品认证有哪些奖励措施?

目前对于“三品一标”中的无公害农产品认证,各地的奖励措施不一,部分列举如下:

1)2015年8月17日,泰和县发布《泰和县“三品一标”农产品认证奖励办法》提到:对首次获得无公害农产品证书的企业或单位奖补0.5万元;

2)2017年3月15日,荆门市发布《关于印发荆门市促进招商引资推动创新发展十项政策清单(2017版)实施细则的通知》提到:对新型农业经营主体获得“三品一标”认证、质量管理体系认证的,每新获得一项给予2万元奖励。

3)2017年8月8日,黑龙江省农垦总局印发《黑龙江省垦区“三品一标”农产品认证奖励暂行办法》提到:申请无公害农产品认证的企业,每新认证1个种植业产品,奖励0.3万元;每新认证1个畜牧业及渔业产品,奖励0.5万元;每通过1个无公害农产品复查换证,奖励0.2万元。每个企业获无公害农产品奖励累计不超过2万元。

9、无公害农产品认证的未来趋势是怎样的?

2015年3月10日原农业部副部长、现任职常驻联合国粮农机构代表的牛盾,在回答记者提问时,就农药兽药残留问题如何解决的问题,提及要求所有的生产企业进行农产品认证认可,包括绿色、无公害、有机认证等。

2017年7月13日国务院发布的-国民营养计划(2017-2030年)中提到,将“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志)在同类农产品中总体占比提高至80%以上。

由此推断,三品一标的推广面越来越广,后续不排除在农产品中全面施行认证要求,食品伙伴网将持续关注。

 

 

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