2022年1月3日,阿根廷政府正式通过第 911/2021 号法令,公布了今年新的牛肉出口计划,他们还在这方面发表了两项决议。所有这一切都发生在政府自 2021 年 5 月以来实施的出口限制到期后,目的是继续降低阿根廷国内的肉类价格。
在该法令的第 1 条中,运往国外的以下新鲜、冷藏或冷冻牛肉块的最终和/或暂停出口暂停至 2023 年 12 月 31 日,暂停出口的牛肉切块包括:全牛、半牛、带骨的前四分之一部位(包括不完整的牛肉切块)、带骨的后四分之一部位(包括不完整的牛肉切块)、带骨的不完整半牛、带骨或不带骨的牛肋排。
另一方面, 阿根廷国内市场需求旺盛的七种烤肉块,包括是新鲜的、冷藏的或冷冻的产品,在2023年底前也被禁止出口。它们是:带骨牛排(asado)、腹部双层肉(matambre)、牛腩肉(vacío)、里脊肉(cuadrada)、软骨肉(falda)、去骨牛排肉(tapa de asado)和前肩去骨肉(paleta)等部位。
在考虑该措施时,有人指出,“有必要为肉类链制定一项公共政策,以增加产量、牲畜存栏量和平均屠宰重量,为生产者提供可预测性,并增加出口量。此外,现有的措施有助于在阿根廷市场和肉类产品出口之间取得平衡”。
去年 5 月,阿根廷政府开始限制牛肉出口,目的是降低对消费者的肉类价格,这是迄今为止尚未实现的目标。根据阿根廷牛肉促进协会 (IPCVA) 的数据,去年 11 月,联邦首都和大布宜诺斯艾利斯的肉店柜台的价格上涨了 10% 以上。
法令中考虑的另一项决定是授予农业部权力,以决定实施该措施所必需的补充法规。同样,上述部委有权对文章中关于禁止出口烧烤切块的指导方针制定适当的例外。
此外,该措施还考虑了以第 19,640 号法律规定的特殊关税区为目的地的出口和/或从该特殊关税区制造的目的地为一般关税区的出口。
反过来,农业部在官方公报上公布了第 301/21 和 302/21 号决议,以执行阿尔贝托·费尔南德斯总统的第 911/21 号法令和第 10 号生产发展组合的联合决议。
通过第 301/2021 号决议,屠宰 D 类和 E 类奶牛(主要在中国出售) 和公牛的出口牛肉,以及由此产生的产品将全部放行,上述类别不受出口的限制。它还保留了去年获得出口配额的 63 家肉类加工厂的清单,每次他们想出口肉类时都需要提交一份肉类出口申请(DJEC)。
在该决议中,强调“本措施第 2、3 和 4 条产品的 DJEC 必须全部由与这些类别相对应的肉块构成。为了能够申报吨数,在 DJEC 提交时,装有切肉的货柜必须在储存中。” 这意味着通常运往中国市场的肉类将被释放,但需要得到 DJEC 官员的批准。
为此,通过总统令授予的权力,农业部门发布了第 302/21 号决议,其中开放牛肉出口注册,适用于未包含在已实施法规中的授权屠宰或加工厂2021 年 6 月,以及打算到 2022 年出口牛肉的生产者团体。
反过来,该决议与生产发展部第 10/21 号决议规定, 用于零售贸易的牛肉必须以不超过 32 公斤的单位离开冰箱。据农业部畜牧部副部长称,这项措施是对代表生产者的工会实体的要求作出的回应。为了满足这些要求,授予最长 6 个月的期限。
朱利安·多明格斯畜牧部副部长在一份声明中表示, 政府在官方公报上宣布的措施已与生产实体和肉类加工业达成一致,旨在为阿根廷牲畜提供可预测性和信心,保证阿根廷的生产、出口和消费,基于对该行业的技术分析”。