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2018年6月13日，加拿大在其官方公报中发布《加拿大食品安全条例》（以下简称条例）正式文本。为了顺应不断变化的全球食品安全环境，保障加拿大食品安全，加拿大于2012年发布《加拿大食品安全法》。为了《加拿大食品安全法》的有效执行，此次发布了与之配套的条例，将于2019年1月15日开始实施。
加拿大之前对食品的监管更多的是基于单独的商品法和条例，如《肉类检验法》及其条例、《鱼类检验法》及其条例等，而《加拿大食品安全法》及其条例的出台，则是针对所有食品商品，建立了一种更加坚固的，以预防为主的综合性监管方式。条例确定了三个关键的食品安全要素：许可、可追溯性和食品安全预防性控制计划。食品伙伴网将就这三个要素进行介绍，方便出口加拿大的食品企业迅速了解相关内容，及时的制定应对计划。
一、食品企业许可
根据条例要求，大多数食品企业需要根据其生产、经营内容取得许可执照。执照制度有助于加拿大食品检验署（CFIA）直接与食品企业沟通，更好的识别食品安全风险，有针对性的实施检验工作。经营下列内容的食品企业需要取得执照：进口食品；加工、包装可以销售到其它省区或出口的食品；需要出口证书的出口食品；屠宰肉制品（用于出口或省际贸易），储存和装卸供 CFIA 检查的进口肉类产品。
食品企业需要向CFIA进行许可执照申请，企业可以选择申请一个执照来覆盖企业的所有经营工厂和食品种类，也可以申请多个执照，每个覆盖特定工厂和食品种类。申请时需要提交的基本信息包括：企业的经营类型，地点以及执照涵盖的食品种类。如果企业目前持有根据《加拿大农业产品法》，《鱼类检验法》或《肉类检验法》发出的注册证或执照，这些注册证或执照将依然有效，直到有效期终止。执照失效后，食品企业将需要按条例要求申请新执照。
二、可追溯性
食品的可追溯体系的建立，可以减少食源性疾病的发生，而且在发生食品安全事故或投诉时，可以迅速的实施食品召回，切断源头，消除危害，减少企业风险。加拿大很多食品企业已经实现了食品的可追溯性，但是还有企业尚未落实，这会影响食品安全调查和召回行动的有效性和及时性。
根据条例，从事下列活动的食品企业需要实施可追溯系统：进口食品，出口食品，跨省分销或运输食品，加工和包装供出口及运往其它省或地区的食品；供出口或省际贸易的种植和收获的新鲜水果或蔬菜；用于出口或省际贸易的屠宰肉制品；储存和装卸供 CFIA 检查的进口肉类产品；在零售店向消费者销售食品（需要向前追溯一步，不需要向后追溯到消费者）。可追溯性要求不适用于餐饮行业。
食品企业需要建立文档，以实现产品的可追溯要求。可追溯性文档可以是电子版或纸质版，要求至少保存两年。可追溯性文件必须包括以下内容：
能够迅速识别食品：记录食品的通用名称，制造商、生产商、存储商、包装商或标签商的名称和地址，以及可以追溯食品的批次代码或其它唯一识别码；
向前一步追溯食品的供应商，包括供应食品的日期；
向后一步追溯到买家，包括供应食品的日期 ；
跟踪所销售的食品在提供给下一家之前的运输轨迹；
如适用，识别和向前追溯到食品的配料，包括配料供应日期；
如适用，识别和向前追溯到屠宰的动物。
三、食品安全预防性控制计划（PCP）
食品安全预防性控制计划（PCP）是基于HACCP建立的一个书面文件，它阐明食品的风险是如何发现和得到控制的。对于进口商而言，PCP 应该描述进口商及其外国供应商如何满足预防性食品安全控制要求。
根据条例，需要制定PCP的食品企业，其经营食品类别包括：进口食品；加工、包装用于出口和省际贸易的食品；供出口或省际贸易的种植和收获的新鲜水果或蔬菜；装运供出口或运往其它省或地区的鱼类；用于出口或省际贸易的屠宰肉制品；储存和装卸供 CFIA 检查的进口肉类产品。
预防性食品安全控制措施能够帮助企业在生产过程的早期发现和纠正问题。食品安全预防性控制措施需要企业根据食品类别识别风险，制定计划，有效的预防由以下因素引发的风险：卫生和有害生物防治；处理和加工；设备；生产设施的危害和运营；卸载、装载和储存食物；员工能力；员工卫生；员工健康；投诉与召回。
四、小结
加拿大政府为了帮助企业更好的满足条例要求，在CFIA网站提供了一系列指南和工具，例如：许可判断工具、预防性控制计划判断工具、可追溯性判断工具。企业可以利用这些工具，根据自己的产品类别和活动类型一步步选择条件，最终得出结论，判断自己的产品或活动是否需要执行相关的规定。
《加拿大食品安全法》及条例重点是预防和减轻食品安全风险，明确了食品企业应对其生产和销售的食品安全负有责任，反映了国际公认的标准和管理要求。
根据条例要求，对于进口的食品，许可、可追溯性和PCP均需满足。食品伙伴网提醒出口加拿大的中国食品企业，为了实现顺利出口，应密切关注加拿大发布的最新法规，及时作出应对。
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作者：食品伙伴网标法研究团队，转载请注明来自食品伙伴网。
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