全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,落实省委十一届六次全会、全国市场监管工作会议、全国认证认可检验检测工作会议和全省市场监管工作会议部署,按照“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作总思路,全面提升认证认可检验检测公信力和专业化水平,为质量强省建设和经济社会高质量发展提供有力支撑。
一、聚焦政治引领,筑牢认证认可检验检测思想根基
1.提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2.筑牢纪律防线。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,压紧压实资质认定评审员和监管人员工作责任,规范开展检验检测机构资质认定和监督检查活动,着力打造忠诚干净担当的认证认可检验检测监管队伍。
3.深化行风建设。把行风建设摆在更加突出位置,加强对认证认可检验检测领域权力运行的监督制约,动态梳理查摆廉政风险,进一步细化实化防控措施,从源头上保证权力正确运行,确保权责对应,防止滥用职权。
二、聚焦产业升级,提升认证认可检验检测供给能力
4.发挥集聚优势,争创国家检验检测认证公共服务平台示范区,为产业转型升级提供基础支撑和技术服务平台。
5.强化认证引领,鼓励国内、国际知名认证机构在皖设立子公司或者办事处,落实数据安全、电子商务管理等方面认证认可制度。
6.抢抓战略机遇,服务保障招商检测、中国汽研、上海汽检在皖投资建设项目,加快推进国家新能源汽车质检中心建设,助力我省打造具有国际竞争力的新能源汽车产业集群。
7.聚焦能力短板,通过内育外引等途径,引导省内外检验检测机构围绕新兴产业,拓展“新三样”、集成电路等领域检验检测业务,围绕传统产业,提升检验检测服务能力,助力产业升级改造,深入开展“检验检测促进产业优化升级行动”。
8.提升服务能级,鼓励制造业头部企业、科研院所等提升内部实验室技术能力,注册成立第三方检验检测机构,为社会提供检验检测技术服务。
9.推进改制转型,指导支持国家汽车零部件产品质检中心、国家铜铅锌及制品质检中心和国家印制电路板质检中心市场化改革,激发检验检测市场活力。
三、聚焦重点领域,夯实认证认可检验检测服务基础
10.加快推行网络安全、基础材料等高端品质认证,养老、民宿等服务认证,绿色、有机等产品认证,统筹运用产品、服务、管理体系等多种认证手段服务“双碳”目标。
11.推进国家质检中心建设,在新能源汽车、智能语音、新型储能等领域积极申报国家质检中心,推动检验检测生产性服务业与先进制造业融合发展。
12.强化省质检中心建设,围绕新兴产业培育壮大和传统产业转型升级,合理布局检验检测技术资源,谋划建设一批省质检中心。
13.印发推进同线同标同质工作举措,推动内外贸认证检验有效衔接,促进内外贸一体化。
14.支持我省认证检测机构探索“走出去”路径,深化与澳、美、德、加等国认证检测机构、行业协会授权实验室合作,积极拓展海外业务,推动合格评定结果国际互认。
15.引导我省企业尤其是新能源汽车等重点领域企业利用合格评定服务贸易便利化信息平台,积极开展国际产品认证,加速产品出海。
四、聚焦行业治理,深化认证认可检验检测监管效能
16.加强汽车、货车、电动自行车、儿童玩具、燃气灶具等重点产品强制性认证监管。
17.加强自愿性认证监管,对新注册认证机构资质符合性及质量管理体系、绿色、有机、节能产品等获证组织,开展监督检查,持续开展虚假认证专项整治行动。
18.强化CCC免办后续监管,指导督促企业完善CCC免办进口产品内部管理制度,建立CCC免办进口产品管理台账,确保产品流向可追溯。
19.按照市场监管总局统一部署,开展CCC产品认证有效性抽查,督促CCC认证机构严把发证质量关,提升认证有效性和公信力。
20.建立健全部门联合监管工作模式,联合生态环境、公安等部门开展机动车、生态环境检测机构“双随机、一公开”监督抽查。
21.推进检验检测机构监管信息化平台建设,推动机构资质认定和后续监管有效衔接,提升智慧化监管效能。
22.持续加大常压液体危险货物罐体检验、机动车检验、生态环境监测等领域整治力度,做好检验检测机构信用风险分类监管工作。
23.聚焦食品、生态环境、建工建材等重点领域,组织开展检验检测机构能力验证活动,加强能力验证结果运用。
24.加大对各级认证检测监管人员培训指导力度,丰富完善监管培训课程和典型案例,加强专家库建设,提升监管队伍业务水平。
五、聚焦行业发展,增强认证认可检验检测社会公信力
25.深入开展“小微企业质量管理体系认证提升行动”,拓展小微企业质量认证覆盖面,推动先进质量理念、质量管理模式向产业链两端延伸。
26.深化检验检测服务业统计监测和数据资源挖掘工作,充分发挥统计数据及其分析结果总揽行业现状、辅助行业决策、支撑引领行业发展的基础性作用。
27.加强ESG认证宣传,扩大ESG认证的社会影响力。
28.组织举办“世界认可日”“全国检验检测机构开放日”“质量认证宣传周”等活动,形成全行业大宣传格局。
六、聚焦区域合作,助推认证认可检验检测长三角一体化
29.会同沪苏浙市场监管局认证检测监管部门制定2024年度长三角认证认可检验检测监管一体化发展合作事项计划,强化长三角认证检测监管部门交流合作。
30.优化长三角地区检验检测认证专家库,实现检验检测认证专家资源共享,联合开展检验检测机构能力验证,推动长三角地区检验检测结果互认和能力整体提升。
31.持续开展“双随机、一公开”联合监管工作,互派执法人员和技术专家,通过互相借鉴学习、检查标准统一、数据结果互认,有效推动长三角联动监管机制落到实处。