2024年政府工作报告提出，稳步扩大制度型开放，培育国际经济合作和竞争新优势。3月7日，上合示范区与青岛海关合作备忘录签署暨技贸“双基地”揭牌仪式在青岛·上合之珠国际博览中心举行。上合组织国家技术性贸易措施研究评议基地（以下简称“上合国家技贸基地”）、（上合示范区）香辛料技术性贸易措施研究评议基地（以下简称“上合香辛料技贸基地”）正式揭牌，旨在链接高水平开放形态和高标准国际经贸规则，帮助国内企业有效应对国外技术性贸易措施影响，推动优势产品、技术、标准“走出去”，培育新形势下参与国际合作和竞争的新优势，为提升贸易通关便利化、产业链供应链加速融合贡献“上合方案”。

 

　　青岛市委常委、上合示范区党工委书记张新竹，青岛海关党委书记、关长沈扬出席活动并致辞；上合示范区党工委副书记、管委会常务副主任李刚出席活动。

 

　　技术性贸易措施研究评议基地在服务对外贸易发展、维护企业合法权益、推动产业转型升级、参与并引导规则制定等方面有着不可或缺的作用。

 

　　本次揭牌的上合国家技贸基地是全国首个面向上合组织国家技术性贸易措施研究评议基地，以生产企业、贸易公司、行业协会等为服务对象，锚定“丝路电商”、大宗能源、汽车装备等上合示范区重点发展产业和国内出口“新三样”等新兴主导产业，有序开展信息收集、法规研究、措施评议、风险预警等工作，进一步提升企业应对技贸措施能力。

 

　　作为全国唯一的香辛料技术贸易措施研究评议基地，香辛料技贸基地则将立足青岛香辛料产业传统优势，聚焦我国辣椒生产企业出口需求，打造特色产业集群，帮助企业打破出口壁垒，拓展全球市场份额。

 

　　上合国家技贸基地、香辛料技贸基地揭牌，标志着上合技贸“双基地”正式启动建设，活动现场，上合国家技贸基地建设三年行动方案发布，将实施三年“三步走”规划，打造“四位一体”集约式综合服务模式，构建“4+4+N”服务对象体系，按照“1+1+N”工作实施路径，着力打造我国对上合组织国家的技贸措施研究中心、上合组织国家间的标准化建设联络中心。

 

　　“上合技贸‘双基地’是上合示范区发挥公共产品属性、放大示范效应的又一抓手。”上合示范区党工委委员、管委会副主任付忠华表示。将阶梯式推进上合技贸“双基地”建设，积极开展上合组织国家技贸规则研究，构建技贸服务体系，通过落实打造检验检测产业链、建设“新三样”产品出口示范基地等重点工作，推动产业联动发展，赋能国际经贸合作，推进高水平开放。

 

 

　　高质量建设上合技贸“双基地”，离不开各方的共同参与。现场，上合国家技贸基地、香辛料技贸基地分别与合作单位签约，食品伙伴网作为基地建设技术合作单位之一，参与了签约仪式。上合国家技贸基地与青岛关区7家产业技贸基地签约，合力拓展技术贸易合作的广度和深度。

　　汽车是济宁梁山县的特色产业，运输类专用汽车出口至俄罗斯等70余个国家和地区。“上合组织国家汽车贸易市场前景广阔，通过调研，我们发现越来越多汽车企业瞄准这一市场，计划进行业务拓展。”上合国家技贸基地合作伙伴，梁山县专用车及零部件技贸基地相关负责人闫修国说。上合示范区拥有丰富的市场资源，并为企业破除贸易壁垒、提高市场准入提供方案，这都将帮助汽车企业更好走向上合组织国家市场。

 

　　当天，还举行了上合国家技贸基地首批专家聘任仪式，共聘任15名关务专家、14名产业链供应链专家和2名智库专家，通过组建关-产-智“三型”专家团队，为上合国家技贸基地建设和工作开展提供专业指导和智力支持。

 

　　“我们将发挥物流通道建设优势，创新物流产品，有效控制企业运输成本，全力支持上合国家技贸基地建设。”上合国家技贸基地产业链供应链专家，山东高速齐鲁号投资发展有限公司总监李擎表示。

 

 

　　区关携手，务实合作不断升级。活动中，上合示范区与青岛海关签署合作备忘录，聚焦8个领域重点工作，进一步深化合作成果、提高合作层次。

 

　　自启动建设以来，青岛海关先后推出59项支持上合示范区高质量发展的务实措施。通过区关合作，上合示范区首创AEO互认、上合贸易指数、“上合·银关通”等制度创新案例，搭建了上合经贸综服平台、“丝路电商”综合服务基地、上合原产地证审签中心等平台载体，切实提升上合组织国家间贸易便利化水平。

 

　　在前期合作基础上，双方将在推动上合国际枢纽港建设、深化上合技贸“双基地”建设、支持“丝路电商”综服基地多渠道拓展等领域进一步深化务实合作。“随着合作的纵深推进，青岛海关将与上合示范区推出更多公共产品，促进区域物流通道更加高效畅通，经贸合作场景更加丰富，制度型开放步伐更加稳健，打造高质量共建‘一带一路’区关合作新典范。”沈扬表示。

 

　　2024年，上合示范区聚焦“实干突破年”主题，抢抓山东省出台支持上合示范区高质量发展意见战略机遇，加快建设“五大新城”，锚定破解经贸合作堵点难点问题，不断丰富完善上合示范区国际公共产品供给内涵和服务承载能力，为上合组织和共建“一带一路”国家经贸合作提供系统性解决方案。

 

　　张新竹在致辞中表示，上合示范区将进一步深化与海关系统的全方位、立体化合作，以建设上合技贸“双基地”为契机，叠加中国—上海合作组织海关信息中心建设、进境粮食指定监管场地申建等机遇，扎实推进“新三样”产品出口集散中心、检验检测产业链协作等重点项目建设，加快建设与上合组织国家相关地方间双向投资贸易制度创新的试验区、企业创业兴业的集聚区、“一带一路”地方经贸合作的先行区，打造新时代对外开放新高地。