关于政协第十四届全国委员会第二次会议第01335号（医疗卫生类090号）提案答复的函摘要
胡仲军委员：
您提出的《关于支持中兽医药创新发展的提案》收悉，经商有关部门，现答复如下：
一、关于加大政策支持力度
农业农村部及相关部门一直以来高度重视我国中兽医药行业发展。农业农村部先后印发《关于促进兽药产业健康发展的指导意见》（农医发〔2016〕15号）和《全国兽用抗菌药使用减量化行动方案（2021—2025年）》（农牧发〔2021〕31号），部署创新完善兽用中药准入政策、支持对疗效确切的传统兽用中药进行“二次开发”等具体支持措施，促进兽用中药产业健康发展。多个省级、地市级政府将兽药纳入生物医药产业支持政策范畴，明确对包括兽用中药在内的获批《新兽药注册证书》新产品给予奖励。
下一步，农业农村部将加强与相关部门沟通协作，推动中兽医药产业更好融入国家中医药产业发展体系，调整完善促进兽药产业高质量发展支持政策；继续加强对兽用中药等兽药技术和产品研发支持，提升全行业研发创新水平。
二、关于加大中药材种植规模
近年来，农业农村部统筹规划推进中药材规范化种植，促进中药材产业高质量发展。一是持续推进种植业“三品一标”行动，支持各地集成推广绿色高产高效技术模式，促进提升优质中药材生产供应能力。二是组织国家中药材产业技术体系，研究攻关道地药材生态种植关键技术。
三、关于发展中兽医药精深加工产业
近年来，农业农村部会同相关部门每年安排专项资金，支持围绕中药材各领域开展全产业链关键共性技术研发和集成示范。农业农村部实施新版兽药生产质量管理规范，推动兽用中药生产企业升级改造设施设备条件，提升生产质量管理能力和提取加工及制剂生产水平。
下一步，农业农村部将会同有关部门加强中兽医药全产业链建设，提升精深加工水平，提高兽用中药材附加值。
四、关于支持中兽医药研发攻关
农业农村部鼓励支持兽用中药研发。兽药研发方面，通过完善兽用中药、天然药物系列指导原则、优化人用中药转为兽用中药注册资料要求、简化兽药产品批准文号核发流程等措施，提高注册审批效率，推动新产品上市步伐。研发能力建设方面，鼓励企业提升自主创新能力，据了解，国内大型兽药生产企业均建立了技术研究机构，2023年度兽药产业报告显示，国内兽药生产企业研发总体投入保持逐年递增良好态势。
下一步，农业农村部将持续优化兽药注册程序，加快新产品上市应用；鼓励企业强化科技创新和质量管控，紧盯市场需求打造优势品牌，提升中兽医药行业竞争力。
感谢您对农业农村部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。
农业农村部
2024年8月28日
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