各市、县、自治县市场监督管理局、综合行政执法局，省局机关各单位:

《海南省市场监管领域不予行政处罚清单》《海南省市场监管领域从轻行政处罚清单》《海南省市场监管领域减轻行政处罚清单》《海南省市场监管领域不予实施行政强制措施清单》(以下简称减免责“四张清单”)已经省局 2024年第 12次局务会审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。并就有关事项通知如下:

一、各市、县、自治县市场监督管理局、综合行政执法局应当认真落实减免责“四张清单”要求，依法适用减免责“四张清单”的规定。适用“四张清单”时，对应的违法行为需同时满足列明的适用条件，法律法规规章以及市场监管总局、省市场监管局行政处罚裁量规则另有规定的，从其规定。

二、严格落实执法全过程记录制度。经核查，有充分证据证明行政相对人涉嫌违法行为符合不予处罚条件的，在立案环节可依法进行综合判断是否予以立案，并依法做好材料归档工作，接受监督检查。

三、适用减免责“四张清单”要坚持处罚与教育相结合的原则，通过说服教育、警示告诫、指导约谈等措施，着力督促经营主体加强自律意识，教育引导经营主体在合理期限内改正违法行为，依法合规开展生产经营活动。对“首违不罚” “轻微不罚”的，要注重引导经营主体进行合规整改，推动经营主体合规守法经营。

四、对不符合减免责“四张清单”适用条件的，应当依据《行政处罚法》等法律法规规章，综合裁量作出是否予以行政处罚，以及行政处罚裁量阶次的决定。

五、减免责“四张清单”自 2024年 11月 29 日之日起实施。

附件:

   1.海南省市场监管领域不予行政处罚清单.pdf

   2.海南省市场监管领域从轻行政处罚清单.pdf

   3.海南省市场监管领域减轻行政处罚清单.pdf

   4.海南省市场监管领域不予行政强制措施清.pdf

海南省市场监督管理局

2024年10月29日