请问，将人参经过或不经过软化，装入玻璃罐，倒入蜂蜜制成，这种制作行为属于什么行为，形成的成品属于食品还是农产品。
答复内容：
您好！您咨询的问题已收悉，现回复如下：
根据市场监管总局食品生产司编著的《食品生产许可管理办法条例释义》，食品生产是指在固定的厂房（场所），使用加工设备和设施，按照一定的工艺流程，加工、制作、分装用于销售的食品的行为。根据《中华人民共和国农产品质量安全法》规定，农产品是指来源于种植业、林业、畜牧业和渔业等的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。建议您结合实际情况判断，具体问题建议径向属地市场监管部门咨询。
政务咨询回复内容仅作为公众了解市场监管部门工作和解决相关问题的参考性意见和建议，不具有法律解释等法定效力，不作为行政执法、行政复议、行政诉讼的依据材料。
感谢您对我局工作的支持与理解！
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