各市农业农村局:
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,做好春节及全国“两会”期间的渔业安全生产工作尤为重要。近期全省相继发生多起生产安全事故。1月7日零时30分左右,安庆市曙光化工股份有限公司煤气化作业部发生一起生产安全事故,造成2人死亡。1月8日14时许,合肥市长丰县下塘镇境内合水路与纬二路交口处,一辆商务车与一辆货车相撞,造成商务车上7人当场死亡、1名受伤儿童不治身亡。1月10日21时15分,长丰县境内发生一起道路交通事故,造成3人死亡。省安委会专门给予通报,要求举一反三、汲取教训,全面消除事故隐患,坚决遏制重特大事故发生。
为认真贯彻落实农业农村部长江流域渔政监督管理办公室《关于做好2020年春节和两会期间相关水域渔业安全管理工作的通知》(长渔函字〔2020〕10号)、省安委会办公室《关于做好岁末年初安全防范工作的通知》(皖安办明电〔2019〕29号)和《关于近期生产安全事故的紧急通报》(皖安办明电〔2020〕1号)要求,扎实做好春节和全国“两会”期间渔业安全生产管理,防范和遏制安全生产事故,现就有关工作通知如下:
一、提高思想认识,严格落实安全生产责任制
春节和全国“两会”将至,冰冻雨雪、寒潮大风以及大雾等灾害性天气活动频繁,各类事故隐患和安全风险交织叠加,渔业安全生产事故易发多发。各地要进一步提高思想认识,充分认识春节“两会”期间渔业安全生产面临的严峻形势和做好安全生产工作的重要性,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,全面落实属地管理、部门监管、企业(船主)主体责任,以及岗位直接责任。要认真贯彻落实李锦斌书记、李国英省长的批示精神,不断提高保安全就是保发展、保稳定、保小康的思想认识,扎实做好渔业安全管理工作,为打好长江重点流域禁捕攻坚战保驾护航。
二、落实有效措施,深入开展安全生产集中整治
各地要深刻分析和汲取近期事故多发教训,针对春节“两会”期间社会活动和天气特点,深入开展为期三个月的渔业安全生产集中整治工作。进一步加大重点水域、重点时段、重点渔船的安全监管执法力度,依法严厉打击“三无”船舶违法从事渔业生产、渔船船员无证上岗、未按规定配备船员、渔船非法载客载货以及违规捕捞作业、渔船消防救生设备未按规定配备、渔船存在重大事故隐患未按规定进行整改等违法违规行为。全面排查整治渔业安全生产领域的各类安全隐患。对检查中发现的隐患和问题,要责令现场整改,不能立即整改的要限期整改,并跟踪整改落实情况。对存在重大隐患、不能保证安全生产的要责令停止作业。对因工作责任不落实、措施不到位导致事故发生的,要严肃追究。
三、履行主体责任,确保自身执法规范安全
2020年1月1日起,长江流域的重点水域已分类分阶段实行渔业禁捕,相关水域渔政执法频次将显著增加,监管任务日趋繁重,对执法人员和船艇安全提出了新的更高要求。各级渔业主管部门要严格树立安全巡航、文明执法理念,针对冬季水位低、气温低等情况,做好执法船艇设备维护保养,采取防冻防滑措施,发现违规捕捞作业人员或船舶切勿强行追赶或靠帮,切实提升渔政执法安全管理标准化规范化水平。
四、加强应急值守,提高渔业安全应急处置能力
各地要结合春节和“两会”期间特点,严格落实岗位责任制,加强渔业安全应急处置各项应对措施的落实。要做好春节和“两会”期间24小时渔业应急值班和领导带班工作,主动加强与气象、海事、水利等部门协调配合,密切关注灾害性天气预警预报,第一时间将预警信息通知到渔船、渔民,确保各项防御措施落实到位。渔政船要做好备航准备工作,积极做好遇险渔船救助、渔船自救互救工作,维护渔民生命财产安全。
安徽省农业农村厅办公室
2020年1月19日