2021年全市广告监管工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照市委、市政府和国家市场监管总局、省市场监管局市场监管工作会议及全省法规执法稽查竞争执法广告监管工作会议部署，坚持以人民为中心，牢固树立新发展理念，聚焦导向监管、加强智慧监管、落实信用监管、推进协同监管，持续加大广告监管执法力度，不断提高广告监管能力水平，维护良好广告市场秩序，推动我市广告业高质量发展，以优异成绩庆祝建党 100 周年。

 

    一、突出重点，维护良好广告市场秩序

 

    1.加强广告导向监管。切实增强广告监管工作的政治敏感性，维护广告领域意识形态安全，进一步健全监测预警、应急处置等工作机制，从严从快查处涉及导向问题的违法广告，引导维护广告宣传正确导向。组织落实违法违规商业营销宣传集中整治行动，坚决整治借庆祝建党100周年等名义发布虚假违法广告进行商业炒作的行为；加大对妨害社会安定、损害社会公共利益违法广告行为的查处力度；依法查处低俗、庸俗、媚俗商业广告行为。

 

    2.加强重点领域广告监管。围绕疫情防控、长江禁渔等重点任务，扎实开展市场秩序突出问题整治，持续加大广告监测监管和案件查办力度。综合运用行政指导、行政处罚、公开曝光等有效措施，加强对事关人民群众身体健康和财产安全的医疗、药品、食品及保健食品、房地产、金融投资理财等领域广告的监管。

 

    3.加强互联网广告监管。切实履行属地监管职责，针对社会影响大、覆盖面广的互联网媒介，建立监管名录，强化监测监管，重视教育引导，督促其落实主体责任。重点治理规范移动端互联网广告，坚决遏制移动APP、自媒体账号等虚假违法广告多发、易发态势。及时处理总局互联网广告监测平台和移动端互联网广告监测平台及省局监测派发的违法线索。紧盯网络直播营销、短视频等互联网新业态、新模式，坚持包容审慎、严守底线、线上线下一体化监管的原则，研究有效监管措施，加强与网信、公安、广电等部门的沟通协作，切实提升监管效能和水平。

 

    4.加强户外广告监管。落实属地管辖责任，以城市主干道、地标建筑、购物中心、交通场站；农村集市、道路、学校；宗教场所周边等重要区域以及地铁、公交车等公共交通工具为重点，摸清户外广告投放情况，加大监测检查力度，严肃查处涉及导向问题以及侵害人民群众切身利益的虚假违法户外广告。

 

    5.提升广告监测效能。落实属地监测、分级监测责任，通过自行监测、购买服务等多种方式，全面开展属地广告监测，构建全市统一协调、分工明确的广告监测体系。加强对监测数据的检查核验，提高数据质量。进一步规范违法广告线索处置，落实违法广告线索处置通报机制，定期通报各县（市）区处理办结违法广告线索情况。加强广告监测数据分析，准确研判本地区违法广告的特点和趋势，为快速、精确打击违法广告提供强有力的支撑与保障。探索智慧监管，研究广告智慧监管新机制，推进“互联网+市场监管”系统建设。

 

    6.加强广告信用监管。扎实做好广告行政处罚信息公示工作，实现广告行政处罚信息公示率、依法应当公示的广告监管信息记于企业名下的归集率达到100%。积极推进广告领域严重违法失信名单管理工作，探索对广告市场主体实施信用风险分类监管的有效措施。

 

    7.强化广告协同监管。组织召开整治虚假违法广告联席会议，联合部署2021年整治虚假违法广告工作；切实发挥联席会议机制作用，加强部门间沟通及信息共享，强化联合部署、联合约谈、联合执法、联合调研，提升联席会议协调调度能力。充分发挥市场主体和行业协会自律作用，引导广告市场主体诚信守法经营。

 

    二、强化引导，推动广告业高质量发展

 

    8.强化规划引领。坚持新发展理念，根据总局《广告产业发展“十四五”规划》和省局《安徽省“十四五”广告产业发展规划》，结合我市实际，科学编制《合肥市“十四五”广告产业发展规划》，提出我市“十四五”期间广告发展重点任务和具体措施，促进合肥地区广告产业提档升级，更好地发挥产业发展规划引领作用。

 

    9.扎实做好广告业统计工作。充分认识广告统计工作的重要性，指导各县（市）区加强组织领导，严格工作责任，不断提高统计工作的规范性、科学性和准确性。明确工作要求，严格按照时间节点完成各项统计任务。落实广告业统计通报机制，定期通报各县（市）区开展和完成广告业统计工作情况。

 

    10.推动广告产业发展。积极支持、引导我市广告企业提级升质，提高企业综合竞争力，引导广告企业申报国家一级、二级广告资质。落实《国家广告产业园区管理办法》，以申报省级广告产业园为抓手，在全市范围内继续开展广告产业园创建工作。

 

    11.促进公益广告发展。认真履行促进公益广告发展职责，落实我市《公益广告发布备案管理办法》，指导做好公益广告备案工作。围绕庆祝建党100周年主题积极开展各类公益广告活动，鼓励企业和社会主体积极创作、发布庆祝建党100周年优秀公益广告作品，更好地发挥公益广告传播社会主义核心价值观的正面导向引领作用。

 

    12.指导和支持广告协会工作。积极履行指导职能，指导和支持我市广告协会改革发展，开展相关行业活动，充分发挥广告协会在加强行业自律、促进行业发展等方面的重要作用。

 

    三、夯实基础，提升广告监管效能

 

    13.加强业务指导。加强对基层广告监管工作的业务指导，围绕广告监管工作的热点难点组织举办全市广告监管执法业务培训，提升广告监管条线业务能力。加大基层调研力度，更好服务支持地方广告监管工作开展。

 

    14.加强作风建设。充分发挥党建统领作用，认真开展党史学习教育，切实加强理论武装，严格遵守政治纪律和政治规矩，改进工作作风，强化履职尽责，努力提升广告监管干部的政治素质和业务水平，打造政治过硬、本领高强、创新担当的广告监管队伍。

 

        2021年全市广告监管工作要点

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