简介

 

　　6月24日（周四）下午4：00，安徽省政府新闻办在省政务服务中心C区407新闻发布厅举办新闻发布会，邀请省市场监管局局长、省食安办主任韩永生，省检察院副检察长李卫东，省农业农村厅二级巡视员刘强，合肥海关二级巡视员李寒松到会，介绍《2020年安徽省食品安全状况》，并回答记者提问。省委宣传部新闻发布处处长武潇主持发布会。

　　【安徽省委宣传部新闻发布处处长武潇】各位新闻界的朋友们，大家好，欢迎出席今天下午第二场新闻发布会。

 

　　今天下午，我们邀请省食安办主任、省市场监管局局长韩永生女士到会，介绍我省2020年食品安全状况。出席本场发布会的有关部门负责同志还有：省检察院副检察长李卫东先生，省农业农村厅二级巡视员刘强先生，合肥海关二级巡视员李寒松先生。他们将与媒体朋友互动交流，回答大家提出的问题。

 

　　首先请韩局长对2020年我省食品安全状况作一通报和解读。

 

　　【安徽省市场监管局局长、省食安办主任韩永生】女士们、先生们，各位新闻界的朋友，大家下午好！非常感谢大家长期以来对我省食品安全工作的关心和支持！

 

　　为全面反映我省2020年食品安全状况，系统梳理食品安全工作基础数据，客观反映我省当前食品安全工作存在的问题，明确下一步工作思路，省市场监管局（省食安办）组织编写了《2020年度安徽省食品安全状况》（以下简称《白皮书》）。今天非常高兴向大家介绍《白皮书》相关情况，并回答记者朋友们的提问。

 

 

　　《白皮书》编制工作主要包括方案设计、材料搜集、初稿编辑、征求意见等几个环节。

 

　　（一）方案设计。《白皮书》立足于全面反映我省2020年食品安全状况，重点体现我省贯彻落实习近平总书记“四个最严”重要指示精神及党中央、国务院和省委、省政府决策部署的具体成效，系统梳理食品安全工作基础数据，客观反映我省当前食品安全工作存在的问题，提出下一步工作思路。

 

　　（二）材料搜集。省市场监管局（省食安办）印发通知，要求省食安委相关成员单位提供相应编制材料，并对内容提出具体要求。

 

　　（三）初稿编辑。在省食安委成员单位提供材料基础上，省市场监管局（省食安办）组织力量对相关内容进行整理编辑，并对相关内容进行研讨、修正，形成《白皮书》初稿。

 

　　（四）征求意见。省市场监管局（省食安办）向省食安委成员单位印发通知，广泛征求意见，并要求按期反馈修改意见。根据反馈的意见建议，对《白皮书》进行了修改完善，形成本发布稿。

 

 

　　《白皮书》内容主要包括12个部分。

 

　　“前言”介绍食品安全工作基本情况和核心数据。

 

　　“基本状况”反映全省食品生产经营者概况、食品产业发展、食品安全标准和食品安全制度建设相关情况。

 

　　“食用农产品监督管理”反映食用农产品质量安全监测、源头管控和监督管理等情况。

 

　　“食品安全监督管理”反映食品监督管理、监督抽检、投诉举报及处置等情况。

 

　　“食品安全监管专项整治”反映省食安委成员单位开展的食品安全专项整治行动等情况。

 

　　“食品违法犯罪查处”反映行政执法和刑事司法等情况。

 

　　“食源性疾病监测”反映食源性疾病事件监测和食源性疾病病例监测情况。

 

　　“食品安全风险监测、评估与交流”反映土壤环境例行监测、粮食进出口与食品广告相关产品监测、食品安全风险研判、食品安全风险交流等情况。

 

　　“食品安全舆情 ”反映舆情概况、数据分析、热点舆情风险研判等情况。

 

　　“食品安全社会共治与合作”反映食品安全新闻宣传、食品安全科普、食品安全合作等情况。

 

　　“食品安全工作评议考核”反映国务院对地方食品安全工作评议考核、食品安全工作状况第三方综合评议、省对各市食品安全工作评议考核等情况。

 

　　“存在的问题及下一步工作安排”反映我省食品安全领域中的问题和下一步工作安排。

 

　　【安徽省市场监管局局长、省食安办主任韩永生】三、特色亮点

 

　　（一）全面贯彻党中央国务院决策部署，食品安全工作成效突出。

 

　　在省委、省政府的坚强领导下，全省各地、各部门深入学习领会习近平总书记关于加强食品安全工作的一系列重要指示批示精神，认真贯彻党中央、国务院及省委、省政府关于食品安全工作的决策部署，落实“四个最严”要求，强化监管执法办案，牢牢守住了不发生重大食品安全事故的底线，全省食品安全形势持续平稳向好。

 

　　省级农产品质量安全例行监测合格率达99.65％，市场监管系统食品评价性抽检合格率达99.11%。完成各类食品安全保障任务855次，安徽5个集体和11名个人被国务院食安委评为全国食品安全工作先进集体和先进个人。在国务院食安委对各省（区、市）2020年度食品安全工作评议考核中，安徽省再次荣获A级等次的好成绩，评议考核成绩连年位居全国前列。

 

　　【安徽省市场监管局局长、省食安办主任韩永生】（二）严格落实“党政同责”，食品安全责任体系进一步健全。

 

　　省委、省政府高度重视食品安全工作，主要负责同志围绕食品安全工作多次开展专题调研，主持召开省委常委会会议、省政府常务会议和省食安委全体会议，听取食品安全工作情况汇报，研究部署食品安全重点工作。

 

　　2020年，食品安全法规制度建设进一步加强，修订实施《安徽省食品安全条例》《安徽省农产品质量安全条例》，印发《关于深化改革加强食品安全工作的若干措施分工方案》《加快推进粮食产业高质量发展行动计划》《安徽省食用农产品市场食品安全规范治理标准（试行）》等一系列食品安全制度政策文件，进一步推动食品安全各方责任落实。

 

　　【安徽省市场监管局局长、省食安办主任韩永生】（三）着力防范化解食品安全风险隐患，牢牢守住食品安全底线。

 

　　生态环境、农业农村、林业等部门严把食品安全源头关，开展耕地土壤环境监测治理、病虫害绿色防控、农药化肥减量增效行动与兽药（抗菌药）减量行动，全省布设土壤环境基础点位724个、背景点位61个、风险点位509个；农作物病虫害绿色防控覆盖率43.45％，比 2019年增加5.21个百分点，实现我省病虫害绿色防控覆盖率“五连增”；化肥施用量比上年下降1个百分点以上，实现“六连降”；农药使用量较基期（2012－2014年均值）实现零增长，农药利用率达到40％以上。

 

　　卫生健康部门开展食品中污染物及其有害因素监测，全省监测19大类食品样品3518份，监测项目134项，获监测数据26312条；食源性疾病暴发事件监测数据与2019年相比，报告的事件总起数减少了8.2%，总中毒人数减少了4.8%，死亡人数减少2人。

 

　　市场监管部门对所有食品生产企业实施风险分级管理，对全省10241家食品生产企业开展日常监督检查，实现日常监督检查100%“全覆盖”；对21个重点区域和27个重点产品列出风险清单、措施清单和责任清单，组织开展集中整治；对全省85家大型食品销售企业开展第三方评估，组织全省1085家大中型超市开展放心食品销售公开承诺活动；强化疫情防控冷链食品市场监管，“安徽冷链食品追溯平台”建成并投入使用，全省建立进口冷链食品集中监管仓库27座；实施校园食品安全守护行动，与省教育厅、省卫生健康委组成4个督查组，对16个市的85所学校食品安全进行全面检查；对51家保健食品生产企业开展原辅料专项检查，发现的290个风险隐患全部督促整改到位。

 

　　【安徽省市场监管局局长、省食安办主任韩永生】（四）深入开展食品安全专项治理，食品安全领域突出问题得到有效解决。

 

　　紧盯人民群众普遍关心的食品安全问题，深入开展食药环犯罪“昆仑2020”、农产品质量安全专项整治“利剑”行动、夏季食品安全专项整治、重点产品重点区域专项整治、口岸食品监管领域安全整治、保健食品行业专项清理整治行动以及固体饮料、压片糖果、代用茶等10余个专项整治行动。

 

　　农业农村部门查办食用农产品（不包括农资）质量安全案件261起，移送司法机关查处9起。省生态环境厅实施食品行业环境行政处罚27件，处罚金额304.41万元。

 

　　市场监管部门办结食品案件16873件，查办大案要案225件，其中移送公安机关且立案案件197件；累计涉案金额达1875万元，罚没款合计11687万元；查办“长江禁捕  打非断链”案件321件，位列全国第一；“处罚到人”10人，与省公安厅联合挂牌督办食品案件18件。公安机关立案侦办食品类刑事案件615起，刑事拘留620人，取保候审617人，监视居住37人，逮捕305人，移送起诉711人，其中部、省挂牌督办的18起案件均全部告破。

 

　　检察机关摸排食药领域公益诉讼问题线索438条，立案539件，履行诉前程序455件，提起诉讼135件，在49起食品领域案件中主张适用十倍惩罚性赔偿金1260万元。全省法院审结一、二审及再审食品安全犯罪案件187件，同比下降4.59%；判处罪犯356人，同比上升18.27%。

 

　　【安徽省市场监管局局长、省食安办主任韩永生】（五）食品产业基础进一步夯实，食品安全共建共治共享氛围更加浓厚。

 

　　2020年，我省2183家规模以上食品工业企业实现营业收入3175.3亿元，利润总额211.6亿元，完成全省规模以上工业8.4%的营业收入，贡献了9.2%的利润总额，在稳增长、惠民生、保就业、促消费等方面发挥了积极作用。

 

　　省食安办牵头组织全省自上而下同步开展主题为“文明节约用餐 推行公筷公勺”的食品安全宣传周活动，期间，首次采取多平台网络直播形式举行启动仪式，启动仪式由中安在线全程直播，并通过今日头条、快手、抖音、中国质量新闻网、安徽省市场监管局官网等同步播放，当天直播浏量达到32万次、点赞量超过4万次；在线组织为期一个月的“食品安全知识有奖问答”活动，全国38个地市参加活动人数达4.1万余人。

 

　　围绕安徽冷链食品追溯平台上线试运行，省食安办组织多家新闻媒体开展集中采访报道，央视新闻频道《朝闻天下》、新华社客户端、安徽广播电视台《安徽新闻联播》、人民网等各大主流新闻媒体都及时进行了跟踪报道，社会反响强烈。

 

　　【安徽省市场监管局局长、省食安办主任韩永生】2021年，全省食品安全工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和党中央、国务院及省委、省政府关于食品安全工作的决策部署，以“四个最严”为根本遵循，进一步强根基、补短板、谋长远、促发展，着力推动食品产业高质量发展，牢牢守住食品安全底线，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

 

　　【安徽省市场监管局局长、省食安办主任韩永生】最后，再次衷心感谢新闻媒体的朋友对食品安全工作的关心支持，也希望各位新闻界的朋友，深入开展《白皮书》的宣传解读，共同助力我省食品安全工作开展。

 

　　谢谢大家！

 

　　【安徽省委宣传部新闻发布处处长武潇】谢谢韩局长的介绍。下面是答问环节，请记者朋友在提问时通报所在的新闻单位。

 

　　【中安在线记者】韩局长您好，我是中安在线记者。请问2020年我省食品抽检总体情况如何？

 

　　【安徽省市场监管局局长、省食安办主任韩永生】2020年全省各级市场监管部门坚持以问题为导向，检管结合，依法依规对粮食加工品、食用油脂及其制品、肉制品、乳制品、调味品、食用农产品等34大类食品完成全覆盖抽检，突出农药残留、生物毒素、兽药残留、食品添加剂、污染物、微生物指标等重点检验项目，聚焦城乡结合部、校园周边和批发市场等重点区域，盯紧食品生产、流通、餐饮服务和网络销售等不同业态。

 

　　2020年，全省各级市场监管部门食品抽检量为253266批次，评价性抽检合格率为99.11％。抽检数据显示，乳制品、蛋制品、可可及焙烤咖啡产品、保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品、食品添加剂、食盐等 8大类食品全部合格，淀粉及淀粉制品、食用农产品、炒货食品及坚果制品等不合格率较高，农药残留超标、兽药残留超标、微生物污染超标等食品安全问题依然突出。

 

　　全省各级市场监管部门公布了各类食品抽检信息 3856 期，共 214486 批次。针对抽检不合格食品，按照“产品控制到位、原因排查到位、整改落实到位、行政处罚到位、信息公开到位”要求，组织开展核查处置工作，不合格食品核查处置率100%，全年共办理抽检不合格食品核查处置案件 6814件，封存、下架、召回不合格食品83.55 吨。

 

　　2020年，我省建立健全食品安全抽检监测新机制，创新开展食品安全“你点我检”，营造食品安全社会共建共治共享良好氛围。积极开展长三角食品安全抽检监测风险预警交流一体化，编制了食品安全重点风险隐患清单，建立和完善食品安全风险预警交流会商机制。及时向社会发布食品安全消费提示，引导广大人民群众理性消费、科学消费。

 

　　【中国新闻社记者】李检察长您好，我是中国新闻社记者。当前，公益诉讼检察在环境与自然资源保护、食品药品安全领域的作用日益凸显，受到媒体和群众的广泛关注。请问我省检察机关在食品安全保护方面有哪些重点，办理了哪些有影响力的案件？

 

　　【安徽省检察院副检察长李卫东】全省以开展贯彻落实“四个最严”要求专项检察活动为抓手，摸排食品领域公益诉讼问题线索438条，立案539件，并在49起食品领域案件中主张适用十倍惩罚性赔偿金1260万元。滁州市检察机关支持省消费者协会提起的全省首例消费公益诉讼案，入选高检院食药安全消费者权益保护典型案例，并获评省十大法治事件。

 

　　一是聚焦校园食品安全。各地开展校园周边食品安全巡查活动27次，守护学生健康。铜陵市义安区检察院针对校园周边流动摊贩未办理健康证和卫生防范措施不到位等问题，向有关单位发出检察建议，督促依法履职。固镇县检察院成功办理全国首例对校园周边违规销售卷烟怠于履职行政公益诉讼案，取得良好效果。

 

　　二是聚焦民生食品安全。持续加大对农贸市场、超市食品安全监督，办理相关案件329件，守护群众“菜篮子”安全。亳州市检察院对韩某某等销售注水、注毒猪肉违法行为提起民事公益诉讼案，主张损害赔偿金2.5亿余元，受到社会各界广泛关注。

 

　　三是聚焦线上食品安全。紧盯网络外卖平台、微商等经营主体，摸排问题线索50余条，为食品安全守护网络净土。天长市检察院针对于某通过微信朋友圈销售不合格减肥产品问题提起刑事附带民事公益诉讼，获法院支持。

 

　　【安徽省农业农村厅二级巡视员刘强】近年来，全省各级农业农村部门认真贯彻实施《中华人民共和国农产品质量安全法》和《安徽省农产品质量安全条例》，坚决执行党中央、国务院和省委、省政府决策部署，紧紧围绕“努力确保不发生重大农产品质量安全事件”这一底线，坚持把农产品质量安全工作摆在突出的位置，全力抓好农产品质量安全监管工作，保证了全省农产品质量安全形势持续向好态势，全省农产品例行监测合格率均达到97％以上，全年未发生大的农产品质量安全事件，为推动农业农村高质量发展和乡村战略实施提供了有力支撑。

 

　　一是进一步加快绿色发展，提高安全优质农产品供给。截至2020年底，全省有效使用“三品一标”标志农产品达8788个。

 

　　二是进一步强化安全监测，增强风险预警防控能力。2020年，全省农业农村部门开展农产品质量安全定量监测8.29万批次；全省乡镇快检完成133.9万批次抽检任务，实现农产品生产基地检测全覆盖。

 

　　三是进一步完善监管机制，加快监管治理规范化建设。启动食用农产品合格证制度试行工作，2020年全省实施合格证农业生产经营主体达18117家，开具合格证94.6万张，附带合格证上市的农产品67.6万吨；推进农产品质量安全追溯体系网络化监管。截至2020年底，在省追溯平台开展产品追溯的农业生产经营主体达12613家，追溯平台用户二维码总生成数量已达298.3万批次，带码产品销售区域覆盖31个省市自治区和港澳台地区，首次销往日本、泰国。截至2020年底，快检上传检测总数据497万条，实现了网络化监管。

 

　　四是进一步深化专项整治，严厉打击违法违规行为。组织开展农产品质量安全专项整治“利剑”行动。2020年，全省共出动农产品质量安全监管执法人员67198人次，检查生产经营主体45496家次，发现问题234个，立案查处案件219件。

 

　　下一步，省农业农村厅将联合市场监管、公安、法院、检察院、经信、卫健等6个部门在全省开展为期3年的食用农产品“治违禁 控药残 促提升”治理行动，聚焦问题较为突出的15种农产品，采取“一个问题品种、一张整治清单、一套攻坚方案、一批管控措施”的“四个一”精准治理模式，控源头、抓生产、盯上市、强执法、建制度，切实解决禁限用药物违法使用、常规农兽药残留超标等问题，力争一年攻坚突破、两年打防并举、三年巩固提升，努力让老百姓吃得安全放心，坚决守护人民群众“舌尖上的安全”。

 

 

　　【合肥海关二级巡视员李寒松】为了支持全省优质食品农产品进出口，合肥海关主要采取了以下工作举措：

 

　　一是积极服务保供稳价工作，支持优质食品农产品进口。全程指导蚌埠鹏睿农牧产业进境种猪隔离场建设并通过海关总署验收，对2000余头进境种猪实施45天驻场隔离检疫监管，保障种猪顺利进口，促进生猪稳产保供；安排专人负责进口猪肉产品检疫审批工作，做到即申即审；采取通关便利化措施，加快办理进口肉产品通关手续；主动引导企业申请加入自美进口商品加征关税排除清单，优先为企业进口的36万吨猪肉办理自美市场化采购商品征免税证明，为本省相关企业办理进口猪肉退税6742万元。

 

　　二是充分发挥技术优势，支持我省特色食品农产品出口。加强国外技术性贸易措施研究，全年共评议国外通报16份，为出口食品企业提供技贸措施咨询服务；加强出口茶叶农残监测，定期向茶叶主产区地方政府提供出口茶叶质量安全报告，为地方政府茶园管理提供数据支持，为茶农选择用药提供技术指导；主动向关区内出口食品生产企业推送联合国粮农组织和世界卫生组织联合发布的《新冠肺炎和食品安全：对食品企业指南》视频课程，指导企业科学防范新冠病毒，为出口食品企业稳定生产提供帮助。2020年，我省特色食品农产品出口实现逆势增长，如茶叶、蜂产品、中药材等出口货值同比涨幅分别为：8.86%、28.40%、24.84%。

 

　　三是加强政策指导，助力我省外贸高质量发展。组织开展进出口食品政策宣讲，分片区向我省500余家企业普及海关法律法规和最新政策，鼓励、引导、支持企业在开放便利、透明便利、守法便利的基础上，享受更多优惠政策；支持合肥新桥机场进境肉类指定监管场地申建，获得海关总署批准，该监管场地的获批将为我省优质肉产品进口增添新通道。

 

 

　　【安徽省市场监管局局长、省食安办主任韩永生】省市场监督管理局高度重视进口冷链食品安全，按照省委、省政府部署及省疫防办要求，强化监管、多措并举，督促指导全省加强进口冷链食品市场监管工作。

 

　　一是健全组织机制。设立了冷链食品监管工作专班，专班下设综合协调组、督查检查组、信息化保障组、执法指导组4个工作组，明确职责分工，确保各项工作落实落细。

 

　　二是实行报备制度。要求食品生产经营者、冷库贮存经营者在进口冷链食品到达前24小时，如实向属地市场监管部门报备。2020年底，全省报备进口冷链食品8321.08吨，截至目前，全省报备进口冷链食品已达到63844.31吨。

 

　　三是采取集中监管仓模式。要求首次进入安徽省的进口冷链食品均要进入集中监管仓进行核酸检测和预防性全面消毒。2020年底全省设立集中监管仓27个，截至目前全省共设立集中监管仓87个，每个市均设有进口冷链食品集中监管仓。督促各地健全监管仓驻仓监管、核酸检测、预防性消毒三支队伍，集中监管仓运行管理进一步规范，全省进口冷链食品“全建仓、全进仓、全检测”闭环管控格局进一步优化。

 

　　四是实现信息化追溯。全面推广应用安徽冷链食品追溯平台，采取“首站赋码、进出扫码、一码到底、扫码查询”的管理模式，推动实现进口冷链食品从源头到贮存分销、生产加工、批发零售、餐饮服务全链条信息化追溯。2020 年底，全省共注册冷链食品生产经营单位16473户，上传商品信息7912条。截至目前，全省共注册冷链食品生产经营单位19264户，上传商品信息27579条。

 

　　五是进行应急处置。针对日常监测发现的核酸检测阳性样本和外省通报的涉疫食品流入情况，迅速有序开展排查，对涉疫食品下架封存、依规处置，确保第一时间管控疫情风险。

 

　　六是强化日常排查。督促生产经营者严格落实进货查验、食品安全自查、预防性消毒、追溯管理、人员管理等主体责任。对进口冷链食品实行专用通道进货、专区存放、专区销售。严禁采购、使用来源不明的进口冷链食品，不得销售没有“四证一码”的进口冷链食品。消费者可以通过扫描安徽进口冷链食品追溯二维码查询进口冷链食品信息，发现食品生产经营单位没有依规赋码，或上传的“四证”及安徽本地集中监管仓出仓证明与所销售的进口冷链食品不相符的，可向市场监管部门举报。

 

　　【安徽省委宣传部新闻发布处处长武潇】谢谢韩局长的介绍，谢谢4位发布人与媒体记者互动交流。食品安全直接关系民生福祉，是经济社会高质量发展的必然要求。新闻媒体要加大这方面宣传报道力度，大力推动食品安全战略实施，推动企业诚信守法经营，弘扬勤俭节约的社会风尚。为牢牢守住食品安全底线，坚决守护好人民群众“舌尖上的安全”作出贡献。

 

　　今天发布会到此结束，谢谢大家！