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过期食品处理不当，会造成很大的食品安全问题。目前，很多超市、经销商为了节省处理过期食品的成本，往往将临近保质期或超过保质期的食品向生产商退货。这种操作是目前业内通行的做法，许多销售企业甚至把它写入了和生产商的合同之中。那么针对超过保质期的食品、回收食品，国家和地方法规有怎样的处置规定？食品伙伴网信息服务中心对相关法规进行盘点。
一、定义
1、保质期：
GB 7718-2011《预包装食品标签通则》，规定保质期为预包装食品在标签指明的贮存条件下，保持品质的期限。在此期限内，产品完全适于销售，并保持标签中不必说明或已经说明的特有品质。
GB 7718-2011《预包装食品标签通则》实施指南解释预包装食品的保质期是保持食品品质的期限，准确讲是最佳食用期限，由生产者经过科学验证后确定并通过标签、标识等方式提供给消费者。
T/CNFIA 001-2017《食品保质期通用指南》规定保质期为食品在既定的温度、湿度、光照等贮存环境参数下保持品质的期限。
2、回收食品：
原质检总局《关于严禁在食品生产加工中使用回收食品作为生产原料等有关问题的通知》中规定回收食品包括：（1）由食品生产加工企业回收的在保质期内的各类食品及半成品；（2）由食品生产企业回收的已经超过保质期的各类食品及半成品；（3）因各种原因停止销售，由批发商、零售商退回食品生产加工企业的各类食品及半成品；（4）因产品质量安全问题而被行政执法单位扣留、罚没的各类食品及半成品。
二、超过保质期食品、回收食品如何处置
（一）国家法规
1. 中华人民共和国食品安全法
第五十四条要求食品经营者应当按照保证食品安全的要求贮存食品，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。
2.食品药品监管总局关于进一步加强对超过保质期食品监管工作的通知
规定对超过保质期食品及时进行清理，并采取停止经营、单独存放等措施，主动退出市场。食品经营者与食品生产者或供货商有食品退货约定的，要按照合同约定及时办理退货手续。
严格对超过保质期食品和回收食品的处置。食品生产经营者要按照食品安全法等法律法规规定，对超过保质期食品和回收食品进行无害化处理或销毁（包装一并销毁），也可以通过由有资质的单位回收后转化为饲料或肥料等。需要销毁的，要根据待销毁食品的品种、数量等具体情况，自行或者委托有销毁能力的单位销毁，不得再次影响食品安全。
食品生产经营者要建立超过保质期食品台账。如实记录并同步保留可供查阅的影像资料等，相关记录保存期限不少于两年。
3.《关于严禁在食品生产加工中使用回收食品作为生产原料等有关问题的通知》
要求建立回收食品登记销毁制度，记录应当包括回收食品的产品名称、产品规格、生产批号、生产日期、退货日期、退货数量、销毁地点、销毁方式、销毁数量、销毁时间、负责人员等内容。销毁食品时应当有2人以上在场并签字。
（二）地方法规
超过保质期食品/原料、回收食品除了上述的国家相关法规规定外，有的地方法规有自己的要求。
《黑龙江省食品安全条例》规定食品生产经营者应当定期检查库存和待销售食品、食品原料，发现食品、食品原料已经变质或者超过保质期的，应当立即停止用于食品生产销售，进行无害化处理或者销毁，并建立处理或者销毁记录，不得退回供货商或者生产者。记录保存期限不得少于二年。
《上海市食品安全条例》也规定禁止食品生产经营者将超过保质期的食品和食品添加剂退回相关生产经营企业。
《广州市临近保质期和超过保质期食品管理办法》还规定食品经营者应当将超过保质期食品及时下架、分类清点、封存并进行记录，不得退回食品供应商。销毁后的食品应当依照垃圾处理的有关规定处理。另外大中型食品超市自行销毁超过保质期食品的，还应当设立集中销毁超过保质期食品专用场地，并安装视频监控设备，清晰记录食品销毁过程。视频监控资料的保存期限不得少于30天。食品生产经营者向受委托单位移交超过保质期食品，应当填写移交清单，移交清单的保存期限不得少于2年。
三、小结
目前国家法规对超过保质期食品和回收食品的主要处置方法为及时清理、进行无害化处理、自行销毁或委托销毁，同时建立销毁记录，并同步保留可供查阅的影像资料，相关记录保存期限不少于两年等。另外，广州还规定销毁后的食品应当依照垃圾处理的有关规定处理。大中型食品超市自行销毁超过保质期食品的，还应当设立集中销毁超过保质期食品专用场地，委托销毁的食品生产经营者还应当填写移交清单，移交清单的保存期限不得少于2年。
对于过期食品是否可以向生产商退货的问题。《食品药品监管总局关于进一步加强对超过保质期食品监管工作的通知》规定，食品经营者与食品生产者或供货商有食品退货约定的，要按照合同约定及时办理退货手续。到期食品如果回流到厂家，改头换面再重新流入市场的隐患就不可能从根本上杜绝。目前，部分地区已经对此有相关更严格的规定，上海、黑龙江和广州都禁止食品生产经营者将超过保质期的食品/原料退回相关得退回供货商或者生产者。
食品伙伴网标法研究团队原创文章，转载请注明来自食品伙伴网。
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监制：小花
编辑：圈小法
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