问：

 

　　总局领导您好，2023-03-02您依据《食品安全法实施条例》第二十八第二款回复了一个餐饮公司承包大学食堂，办的是大学的食品经营许可证，能够将承包商作为被处罚人的问题。

 

　　现在，新的《食品经营许可和备案管理办法》已经实施，第十五条，先说了学校等集中用餐单位应取得食品经营许可，然后接着说了承包经营集中用餐单位食堂的，应取得与承包内容相适应的食品经营许可。这是老的《办法》包括食安法实施条例里没有的，我们能否理解为如下操作：比如学校，以学校的名义办一个食品经营管理的食品经营许可证，落实主体责任，食堂的承包商则以公司名义办理在学校食堂地址上的热食类食品制售的食品经营许可证，这样，发生食品安全违法案件，对学校主体以落实主体责任方面的条款进行处罚，对承包商以具体的食品安全问题的条款进行处罚。这样以达到校方和承包方都能面临处罚及信用监管的惩戒。这是基层现在讨论比较多，意见不太统一的问题。

 

　　答：

 

　　依据《食品安全法实施条例》第二十八第二款规定，承包经营集中用餐单位食堂的，应取得与承包内容相适应的食品经营许可，发生食品安全违法行为应当依法接受处罚；学校等集中用餐单位应取得食品经营许可，并且承担管理责任，发生食品安全违法案件，其承担管理责任，应当按照食法126条进行处罚，其相关责任人，也应当按照食法135条规定承担相应的法定责任。